Ositrán también se queda sin directores por polémico decreto

Por Marianella Ortiz Ramírez

La historia es así. Semanas atrás, el presidente del Ositrán, Juan Carlos Zevallos, presentó a su consejo directivo una propuesta para la elección del nuevo gerente general, Julio Escudero. Luego de recibir una primera negativa unánime, en una segunda oportunidad Escudero fue designado en el cargo aprovechando la ausencia del representante del Ministerio de Economía y Finanzas (Javier Illescas) y el voto condicionado del representante del Indecopi, José Moquillaza. El tercer director, Marco Castillo, se opuso a la designación del gerente.

La condición de Moquillaza fue la siguiente: aceptaba la designación del nuevo gerente general bajo el compromiso del presidente de Ositrán de que Escudero fuese separado de la entidad si no se desenvolvía dentro de las expectativas.

En este escenario fue publicado el Decreto Supremo 046-2007 de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), que le otorga facultad a los presidentes de los organismos reguladores no solo para designar a sus gerentes generales, sino también para removerlos, quitándole esta atribución a los consejos directivos.

Así las cosas, Castillo fue el primero en renunciar, mientras que Illescas y Moquillaza lo hicieron recién el lunes y miércoles últimos, al quedar claro que el decreto no sería modificado y que sería imposible remover al cuestionado gerente general, Julio Escudero.

Más allá de que los directores de la institución consideraban que Escudero no era la persona idónea para el puesto, existían otras preocupaciones, pues este era visto más como una figura política que como un técnico. Como parte de su currículo figura que fue uno de los directores del ex viceministro de Transportes, Richard Díaz, quien organizó el proceso de concesión de las vías interoceánicas en el gobierno de Toledo y actualmente se desempeña como gerente de Relaciones Corporativas de la empresa Conirsa (constructora formada por el consorcio ganador de los tramos dos y tres de la carretera Interoceánica). Asimismo, cabe mencionar que el propio Juan Carlos Zevallos fue asesor de Díaz cuando este se desempeñó como viceministro del Interior.

Adicionalmente, había malestar por otros cambios en puestos claves de la institución, como en la Gerencia de Supervisión, que antes estaba en manos de Víctor Carlos Estrella y ahora en las de Fernando Llanos Correa. Para designar a Llanos en el puesto, el presidente del Ositrán tuvo que publicar la Resolución 013-2007, que modificó el Manual de Descripción de Puestos y eliminó algunos requisitos para acceder al cargo.

Otro hecho que habría causado malestar es la contratación de asesores en la gerencia general, funciones que no estarían contempladas en la planilla del Ositrán.

Aunque no se conoce el motivo de la demora, se supo que los ministerios de Transportes y Comunicaciones y de Economía y Finanzas no estarían de acuerdo con este camino para seleccionar a sus futuros representantes en los reguladores, pues se sentirían más seguros sobre la capacidad técnica y personal de los directores si estos son elegidos directamente por las propias carteras.

Es más, su posición ya habría sido expresada a Jorge del Castillo, con el argumento adicional de que lo que viene sucediendo con los presidentes del Ositrán y del Osiptel es la mejor muestra de que los concursos públicos no garantizan la idoneidad del personal seleccionado.

Sobre este punto, el presidente de la Comisión de Defensa al Consumidor, Yonhy Lescano, consideró que hubo factores políticos en el proceso de selección de los presidentes de las reguladoras, que estuvo a cargo de la comisión especial que presidió el economista Richard Webb, quien por lo demás ha defendido el decreto supremo en cuestión.