Usuarios deberán elegir su empresa de larga distancia desde este lunes

Por Mariana Vega Jarque

Introduzca en su diccionario personal un nuevo término: preselección de llamadas de larga distancia. ¿No le suena? Debería, pues a partir de este lunes comenzará a ser obligatorio, según la norma emitida por Osiptel para los usuarios de telefonía fija.

El término se refiere a una de las tres modalidades que pueden usar los abonados para llamar a provincias o al exterior: la de levantar el auricular y marcar el clásico 0 para llamadas nacionales o el 00 para llamadas internacionales.

Actualmente uno puede usar una tarjeta prepago o el método llamada por llamada --al marcar el código 19XX antes del número para que esa llamada sea facturada por una empresa-- o simplemente marcar el 0. El tema, para Osiptel, es que mientras en los dos primeros casos el cliente tiene bastante claro qué empresas ofrecen el servicio y cuál le conviene, para el tercer caso muchos clientes ni siquiera han reparado en que automáticamente han seleccionado a Telefónica como su operador, teniendo varias empresas para elegir. Es así como este operador tiene actualmente más del 80% de este mercado, uno de los más importantes en larga distancia.

Osiptel decidió, entonces, hacer obligatoria la preselección del operador de larga distancia, lo que quiere decir que usted, usuario, tendrá desde el lunes 2 de julio hasta el domingo 31 de octubre para escuchar las ofertas y firmar un contrato (gratuitamente) de al menos dos meses con la empresa que le ofrezca las tarifas de larga distancia más ventajosas. A partir de allí, cuando usted tome el teléfono y marque 0, estas llamadas serán facturadas por su operador preseleccionado, aunque podrá seguir usando las tarjetas o el 19XX.

A partir del 1 de octubre, sin embargo, si usted no ha firmado ningún contrato, cuando intente hacer una llamada de larga distancia marcando el 0 escuchará una grabación que le indicará que debe preseleccionar su operador y que, mientras no lo haga, solo podrá utilizar una tarjeta prepago o marcar el código 19XX para que otra empresa le facture esa llamada.

A FAVOR Y EN CONTRA
"Nosotros estamos haciendo todo esto para impulsar la competencia, pues vemos que hay un gran segmento que estaba preseleccionado por defecto con Telefónica y que, al momento de hacer las llamadas de larga distancia, estaban usando el método más caro", explicó José Gallardo, gerente de Regulación de Osiptel.

La norma, claro está, busca incrementar la competencia y los operadores de larga distancia son los que más celebran la iniciativa.

"Creemos que con esta norma va a haber una disminución de precios y un aumento del uso del servicio por resultar más barato. En un mercado en el que existe un operador dominante, el regulador tiene la obligación de evitar que este tenga espacio para fijar precios de monopolio", dijo el gerente de Relaciones Institucionales de Americatel, Juan Francisco Boggio.

Sin embargo, Telefónica del Perú, el actor del mercado que sale perjudicado con la norma, tiene varios reparos con su implementación y considera que debería ampliarse el período de cuatro meses que tienen los usuarios para cambiarse gratuitamente, mientras se aclaran algunos puntos.

"Nos preocupa que esta norma no haya sido discutida previamente con los operadores y consumidores, porque ese es el proceso que siguen todas las normas de Osiptel", explicó Hortencia Rozas, directora de Regulación de Telefónica.

Según dijo la ejecutiva, existe una serie de aspectos que el regulador no ha tenido en cuenta al momento de emitir la disposición y que, de haberse discutido, se hubiera podido prevenir.

"En primer lugar, es importante que haya, como en otros países, un tercero validado, es decir una institución o empresa privada, como Infocorp, a la que las empresas entreguen las bases de datos de sus clientes y que verifique la firma, identidad y hasta existencia de los usuarios, ya que la experiencia extranjera nos muestra que procesos como este se prestan para muchos fraudes o confusiones, como los clientes que, por desinformación o presión del vendedor, firman con dos empresas a la vez. Como nosotros somos quienes facturamos, se nos va a culpar de todos los cuestionamientos", agregó Rozas.

La ejecutiva señaló, además, que existen muchos usuarios que utilizan un teléfono que no está a su nombre y advirtió que estos no podrán firmar el contrato de preselección.

Rozas se refirió, además, a la prohibición para Telefónica de ofrecer paquetes de llamadas de larga distancia atados a la telefonía fija local. "Creemos que es una regla discriminatoria en perjuicio de los clientes, porque los están privando de recibir una oferta competitiva ágil", dijo.

Finalmente criticó la intención de Osiptel de incluir en esta norma a los usuarios de líneas control y prepago, que actualmente solo pueden realizar llamadas de larga distancia mediante tarjetas. Para Osiptel, esta es una oportunidad para que los operadores usen su creatividad y ofrezcan a estos usuarios bolsas de minutos mensuales por cierto monto.

Para Rozas, esto vulnera el contrato firmado por el usuario --un usuario que, según ella, eligió ese plan porque no quiere sumar costos que no estaban en su contrato-- y crearía, por lo demás, problemas técnicos a la empresa, pues, en todo caso, podría usarse un 19XX y no habilitar el 0 para estas llamadas.

¿Y las campañas informativas?
A escasos días de que se inicie el proceso de preselección solo una empresa, IDT, ha iniciado ya una campaña de publicidad.
El organismo regulador, confiado en que las empresas mismas explicarán en sus campañas el funcionamiento del sistema, incluirá en la facturación telefónica de la quincena de agosto unos volantes explicativos e iniciará, recién a fines de ese mes, una campaña radial y televisiva.

Sin embargo, no está tan claro que las empresas vayan a ser tan agresivas: Telefónica, por ejemplo, asegura que no hará campañas masivas, sino que su fuerza de ventas visitará o llamará a los clientes.

El regulador advirtió, finalmente, que lo mejor para los usuarios no es decidir su operador en las primeras semanas, pues la competencia podría hacer que se superen las ofertas presentadas. "Hay que ver todo el panorama", dijo Gallardo.