Para aprobar leyes populistas el Gobierno mira al PNP y a UPP

Por Juan Zegarra Salas

A propósito de la elección anulada del Tribunal Constitucional (TC), llamó la atención que el Apra hiciera acuerdos con UPP y el PNP cuando ustedes están más cercanos con la pauta de este gobierno.
Uno de los problemas del Apra durante este primer año es la angustia que le genera tener que formar mayoría frente a cada votación importante. Para ellos esto es un desgaste y quisieran tener un entendimiento más estable

¿Han conversado con usted?
Sí, ha sido materia de conversaciones en un grupo grande y con dirigentes de diferentes bancadas, donde expresaron que ese era uno de los problemas del Apra. Entonces, frente a situaciones trascendentes como la elección de los miembros al Tribunal Constitucional, necesariamente hay que llegar a un grado de entendimiento. Yo entiendo que la prensa critica esto y lo pone como componenda. Nuestra propuesta original de votar por los cuatro primeros de la lista, aplicando un criterio íntegramente de meritocracia, no prosperó. Todos coincidieron que no tenían inconveniente en votar por el número uno y que procurarían elegir a otros candidatos. Pero como hubo bancadas que tenían un candidato predeterminado, ese entendimiento no fue posible.

¿Qué pasó el miércoles en el segundo intento por elegir a los miembros del TC?
Hubo conversaciones previas entre las bancadas, donde los voceros intercambiaron ideas en torno a determinadas personalidades y, a su vez, a quienes merecían el rechazo de determinados partidos. Sin necesidad de decir que hubo vetos, sí hubo expresiones de determinadas colectividades que no aceptaban ciertas candidaturas.

¿Contra quiénes, además de Paz de la Barra?
Es una de las personas que fue mencionada. Contra otro candidato fue debido por sus expresiones críticas hacia el Parlamento

¿Ernesto Blume?
Sus declaraciones virtualmente lo descalificaron entre varias bancadas.

¿Sigue vigente su candidatura para la Presidencia del Congreso?
Reitero mi aspiración de conducir la cámara dentro de la idea que deben darse determinadas condiciones. Primero, una sana rotación en la conducción del Congreso, que debe recaer en alguien que no sea del Gobierno. Esto no implica excluir al Apra. Segundo, es imprescindible que haya propuestas concretas, como priorizar temas para el próximo año legislativo. Por ejemplo, completar las reformas constitucionales así como dar leyes básicas como la de la carrera magisterial y la del Poder Judicial. Además, debemos comenzar con reformas sustanciales del Estado. Para ello considero imprescindible que se cumpla con lo que establece el reglamento del Congreso y que no se ha cumplido en este primer período legislativo.

¿Qué cosa?
Que al inicio de la legislatura la junta de portavoces y la Mesa Directiva del Congreso logren un acuerdo con el Ejecutivo para establecer las prioridades legislativas. ¿Qué se hizo en este año que está terminando? Se pidió a cada bancada que presentara un listado de prioridades, pero no se coordinó nada con el Ejecutivo. El Estado es uno solo.

Qué extraño, si una aprista presidió el Congreso... (Mercedes Cabanillas)
¡Le parece raro!

¿El presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo, coordinaría mejor con Javier Bedoya de presidente del Congreso que con Cabanillas?
Habría vasos comunicantes entre el Ejecutivo y el Legislativo, pues si bien son poderes distintos, no pueden andar divorciados o ser reflejo de las luchas internas de un partido.

¿Viendo la labor del Ejecutivo que se parece al plan de Lourdes Flores --como atraer inversiones, impulsar el TLC, seguir con la apertura del mercado-- es posible que ustedes puedan formar una alianza con el Apra en el Congreso?
No ha habido aproximación de ellos, salvo expresiones genéricas. Ya lo han dicho Luis Bedoya Reyes y Lourdes Flores en el sentido de que todo parece indicar de que García sí ha evolucionado, pero dentro del Apra no todos han seguido esa evolución. Usted está viendo que las políticas del Gobierno tienen proximidad respecto de las propuestas de Unidad Nacional. Incluso, muchos dicen que están repitiendo el fenómeno del año 90, en que Fujimori llegó al poder con unas banderas pero luego implementó las políticas del Fredemo. Ahora se repite, pero en gran parte porque el presidente ha tenido la habilidad de formar un gabinete integrado por gente independiente y técnica, ¿pero qué pasará en las próximas semanas y meses?

¿Esa apertura que hay en el Ejecutivo, no la nota en la bancada aprista?
No. Unidad Nacional muchas veces es dejado de lado en los entendimientos políticos porque somos demasiado predecibles. En consecuencia, cuando el gobierno aprista necesita aprobar leyes trascendentes, como el TLC, voltea la cara hacia Unidad Nacional, pero cuando se trata de aprobar leyes populistas, entonces voltea la cara hacia la gente de Humala y UPP.

¿Y si el Congreso nuevamente es presidido por un aprista, usted aceptaría ser el primer vicepresidente?
No. Pero no niego que pueda haber un entendimiento y que un miembro de nuestra bancada desempeñe el cargo que usted generosamente desea para mí. Probablemente sea tomado por algunos como un rasgo de soberbia, pero desde la primera vez que llegué al Parlamento en el año 85, siempre dije que si algún día estaba en la mesa directiva era para presidirla.

¿Hay mucha vanidad en eso?
Puede ser un rasgo de vanidad pero prefiero conducir. Creo que los vicepresidentes tienen funciones administrativas, pero quien conduce es el presidente.

Mientras usted expone su interés de ser presidente del Congreso, quizá Raúl Castro (UN) ya acordó con los apristas ser el vicepresidente que necesitan
Si así fuera, Raúl no me lo ha comentado. Las aproximaciones recién van comenzar a producirse en esta semana.

Imagino que UN solo puede tener aproximaciones con el fujimorismo, la alianza parlamentaria y el aprismo
Y de repente con un sector de UPP, allí hay por lo menos 10 congresistas con los cuales puedes tener discrepancias en temas puntuales, pero son muy razonables.

¿Nota al Apra con posibilidad de ceder la presidencia?
No tiene esa intención. Ya tienen su candidato que es Luis Gonzales Posada.

¿No será que los apristas no han tocado la puerta de Javier Bedoya pero sí de otros en UN?
La noche del miércoles con quien hablaron fue con Javier Bedoya y es quien representa a UN en el Parlamento. Creo que es evidente que en los últimos meses hay un claro entendimiento entre el Apra, el fujimorismo y un sector de UPP. No sé si continuará.

¿También hay posibilidades de que continúen las deserciones en UN, teniendo en cuenta que allí está el PPC y Solidaridad Nacional (y ya se fue Renovación)?
Del PPC somos 10 (9 contando la suspensión de Elsa Canchaya). Hildebrando Tapia es independiente pero está próximo al PPC. De Solidaridad Nacional solo hay uno, Fabiola Morales. El otro era Walter Menchola que está suspendido. El resto lo constituyen invitados que aportan a la bancada, como Martín Pérez y Güido Lombardi. Bueno, lamento de repente haber sido el que desencadenó lo que se produjo con Renovación, pero como ellos mismos manifestaron, era una situación que tarde o temprano se iba a producir.

¿Pero Rey estuvo detrás de las denuncias contra los congresistas del PPC, como usted dijo?
Yo no he dicho que Rey las haya promovido, pero sí que las denuncias iniciales eran dirigidas sintomáticamente contra aquellos parlamentarios que tenían como accesitarios a gente de Renovación. Fue el caso de José Luna quien fue reemplazado por Wilder Ruiz de Renovación. De allí vinieron las denuncias contra José Mallqui, de Áncash, y contra Juan Carlos Eguren, de Arequipa, que tienen como accesitarios a gente de Rey.

¿Pero fue una especulación?
Inicialmente fue un análisis que hice, pero posteriormente me llegó información que ratificaba mi hipótesis.

¿Qué información?
Quería voltear esta página y no reabrir heridas, pero como mucha prensa ha dicho que Javier Bedoya dijo que tenía pruebas pero no las presentó, entonces se las digo a usted. Hace un mes y medio hubo una reunión en Palacio de Gobierno entre el gabinete de ministros y toda la bancada aprista. En esa reunión analizaron lo desgastante que resultaba para el Apra conformar mayoría para aprobar determinadas leyes. Entonces, examinaron con quiénes podían unirse. La primera hipótesis que manejaron fue formar mayoría con UPP, pero luego vieron que era una bancada impredecible, desarticulada e indisciplinada. Luego vieron como segunda posibilidad un entendimiento con Unidad Nacional y el fujimorismo. En medio de ese diálogo en palacio se habla de la gente que Rey tenía dentro de Unidad Nacional. Según las versiones que tengo, en esa reunión Rafael informa que venían más acusaciones contra gente de Unidad Nacional. Sumado a los tres que tenían en ese entonces, Luis Galarreta, Michael Urtecho y Wilder Ruiz, más Hildebrando Tapia --a quien Rey veía como propio--, consideró que iban a producir nuevas vacantes en la bancada de UN y los reemplazantes eran personas de Renovación con los cuales podrá llegar a 6 congresistas, que es el número para formar una bancada independiente.

¿Pero igual, la prensa dijo que usted no presentó las pruebas que se le pedía?
La oportunidad se presentó algunas semanas después. A raíz del entredicho del Parlamento por la frustración de la primera votación de los magistrados del TC, la presidenta del Congreso invitó a los portavoces para una comida en su casa con el presidente Alan García. Cuando el presidente terminaba de dar sus puntos de vista, entre los cuales expresaba que no era cierto que el Gobierno estuviera detrás de las denuncias contra Unidad Nacional, yo lo interrumpí y le dije: 'Señor presidente, tengo conocimiento que hace poco hubo una reunión en Palacio de Gobierno entre el gabinete y la bancada aprista, en la que Rey expresó esto', y le relaté lo mismo que le he dicho a usted.

¿Qué le respondió García?
Ante las desesperadas miradas de la gente del Apra, empezando por Javier Velásquez Quesquén, que con los ojos trataba de decirle al presidente que no siguiera, García me contestó: 'No te han contado la versión completa, porque cuando Rafael mencionó eso, se le dijo que si no podía manejar a su bancada de tres --porque no controlaba a Luis Galarreta--, menos podrá manejar una bancada de seis'. Están como testigos todos los voceros. Lo importante es que el presidente reconoció la existencia de ese diálogo y las expresiones de Rafael Rey en palacio. El miércoles, con motivo del debate del TLC, tuve oportunidad de conversar con Rey y tocamos el tema. Nuevamente me negó que él hubiera pronunciado esas palabras. Luego añadió: 'Cuanto lamento ,Javier, que todavía no me conozcas bien'.

¿Ahora, ya lo conoce bien?
Le doy la versión completa sobre lo que hasta el momento había guardado silencio, pero cuando dije lo que dije es porque conocía lo que se había planteado y el presidente me lo ratificó. Pero debo decirle que tengo mucho aprecio por Rafael pese a que este episodio nos ha distanciado y no pretendo reabrir las páginas de enfrentamiento con él.

¿Pero tiene la certeza de que Rey estuvo detrás de una campaña para restarle congresistas a UN?
No digo que él estuviese detrás o fuese el promotor, pero tenía conocimiento que venían denuncias y a quiénes favorecía. El Gobierno no estaba ajeno a ese cargamontón. Incluso en la conversación que tuve el miércoles con Rey, él me dijo que dos medios de comunicación están investigando al congresista José Mallqui y que no me extrañara que vinieran denuncias contra ese legislador.

LA FICHA
Nombre: Javier Bedoya de Vivanco.
Profesión: Abogado.
Organización: Como hijo de su fundador, Bedoya es miembro del Partido Popular Cristiano desde su fundación en 1966, habiendo llegado a ejercer la secretaría general colegiada en el período que va de 1989 a 1992, además de ser miembro de su comité ejecutivo nacional y vicepresidente del mismo en el año 2003.

"Habrá una diáspora en el fujimorismo"
¿Qué podría ocurrir con los fujimoristas ahora que su líder será candidato a la Dieta japonesa?
Si Fujimori termina postulando, la descomposición dentro del fujimorismo será muy grande y habrá diáspora. Eso puede tener un efecto en la composición de mayorías en el Parlamento.

¿Cree que algunos fujimoristas se pasen a UN?
La diáspora no la veo necesariamente en los 13 del Parlamento, sino, por ejemplo, en Martha Chávez y muchos de sus cuadros. Ellos son los que se verán decepcionados. Hay también otra bancada que es la Alianza Parlamentaria (Acción Popular, Perú Posible, Somos Perú y Restauración Nacional). Es una bancada peculiar, un mosaico. En el debate del miércoles sobre el TLC sufrieron una metamorfosis pintoresca. Primero Yonhy Lescano (AP) se opone al TLC y pide que el tema vuelva a comisión. Luego fue Víctor Andrés García Belaunde (AP) y podemos resumir su discurso así: TLC sí, pero así no. Y quien cierra las intervenciones en esa bancada fue Carlos Bruce, que hizo una ferviente defensa del TLC. Al final todos votaron a favor (salvo una abstención). Esa bancada no mantendrá su entendimiento durante los cinco años.

¿García Belaunde y Bruce podrían acercarse a UN?
Uno de los problemas de Víctor Andrés es que habiendo participado estrechamente en el segundo gobierno de Belaunde, donde tenían hegemonía en Diputados y casi mayoría en el Senado, se formó acostumbrado a ver al PPC por encima del hombro. Pero, aun cuando las circunstancias políticas han cambiado y nosotros mantenemos presencia política, ellos no han corrido la misma suerte. Víctor Andrés no supera los esquemas de hace 20 o 30 años. Percibo una actitud de desdén hacia nosotros. Pero en ese grupo está Carlos Bruce, cuyas posiciones están próximas a nosotros en casi todos los temas.