Ceplán servirá para articular las regiones y el Gobierno Central

Por Luis Davelouis Lengua

El Centro Estratégico de Planeamiento (Ceplán) ha estado siempre rodeado por controversia: desde la concepción desarrollista de un ente centralizado que se encargaría de idear, dar forma y llevar a cabo proyectos de desarrollo con visión de país hasta eliminarlo y reemplazarlo con instancias de planeamiento en cada ministerio y región, pasando por la creación de un ente pequeño, un articulador, que se encargue de coordinar los esfuerzos y diseñar una estrategia y una visión de país que sean seguidas por cada una de las instancias mencionadas.

Para Fernando Villarán, ex ministro de Trabajo y ex presidente de la comisión de alto nivel para el Ceplán, este organismo debe cumplir tres objetivos: una función prospectiva, que es la de dar las líneas de base y metas a alcanzar, estudiar posibles escenarios y alternativas, y generar una visión de futuro como país. Segundo, coordinar los planes y programas en el ámbito público y privado, de las regiones y del Gobierno Central. Y, por último, evaluar la consecución de las metas trazadas.

Además, contrario a lo que dicen sus críticos, sería una entidad pequeña, que requeriría un presupuesto de S/.10 millones y no más de 40 personas. Debería depender directamente de la Presidencia de la República (como en Colombia) para evitar que "se convierta en un organismo público descentralizado (OPD) más, algo que ocurriría si dependiera de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), o que se burocratice, de convertirse en un ministerio, como proponen algunos", sostiene Villarán.

Para Agnes Franco, del Consejo Nacional de Competitividad de la PCM, uno de los encargos principales que tiene el Ceplán --por ley-- es asegurarse de que las regiones tengan planes de desarrollo sostenible, sobre la base de los cuales se construirá un gran plan de desarrollo nacional. Pero el presidente García solo encargó a este organismo constituir las primeras regiones piloto.

EN PUNTOS

El Ceplán, creado durante el gobierno del presidente Alejandro Toledo, ya cuenta con reglamento, presupuesto y depende de la PCM, pero nunca se llegó a implementar.

No se encargaría de reemplazar las unidades de desarrollo existentes, sino de articularlas.