03 de septiembre del 2014 16 °C

Congreso y MEF corregirán ley que autorizaría nombramientos masivos

Evalúan norma para subsanar Ley de Presupuesto. Disposición aprobada obvia evaluación para nombrar personal

*Por Manuel Marticorena* La Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República plantearía una corrección a la Ley General de Presupuesto 2010, aprobada el viernes pasado por el pleno del Congreso. La modificación se haría en vista de que la norma, tal como está, podría autorizar indiscriminadamente el nombramiento de trabajadores públicos contratados que cuenten con más de tres años de servicios, lo cual incrementaría de forma excesiva la planilla del Estado. El presidente de la referida comisión, Alejandro Rebaza, indicó que ayer conversó con el viceministro de Hacienda, José Arista, y ambos estaban de acuerdo en que era necesario corregir la norma, en especial el artículo 52 de la autógrafa de la Ley General de Presupuesto, que permite la contratación de personal sin siquiera pasar por un proceso de evaluación. El congresista Juan Carlos Eguren, quien hizo la denuncia, indicó que esto contraviene el Decreto Legislativo 276 o Ley de Bases de la Carrera Administrativa, cuyo reglamento indica que cualquier contratación debe darse por concurso público. *CAMBIOS EN LA NORMA* Eguren explicó que en el artículo 9, numeral 1, del dictamen de la Ley de Presupuesto, aprobada por el Ministerio de Economía y la comisión de presupuesto del Congreso, se prohibió la contratación de personal en el sector público salvo algunas excepciones, entre ellas se encontraban las de aquellas personas que tengan una antigüedad de tres años, ocupen una plaza presupuestada y se ajusten a los requisitos de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa. Sin embargo, en el debate de la Ley de Presupuesto en el pleno del Congreso del pasado viernes se sacó esta excepción y se planteó un artículo aparte en que no se establecieron los “candados” que sí estaban en el dictamen original. Según el congresista, esto daría pie a la contratación de personal aprista que ha ingresado al sector público desde que se inició la actual administración. “Según especialistas, este número podría llegar a las 40.000 personas”, mencionó. MARCHA ATRÁS La modificación de la norma fue hecha a propuesta de la congresista Martha Moyano. Al ser consultada, ella explicó que esta norma se viene planteando en varias leyes de presupuestos anteriores (de los años 2007, 2008 y 2009) para aquellas personas que prestan servicios personales al Estado por más de tres años y que tienen plazas vacantes, pero cuyos nombramientos se han visto frustrados por otras normas temporales. Según el congresista Rebaza, los que se beneficiarían son los que, por ejemplo, están en el régimen de contratos administrativos de servicios (CAS), los que no deberían pasar de las 200 personas. Al igual que Rebaza, Moyano indicó que tal como se encuentra la autógrafa de la Ley de Presupuesto podría generar confusión y ser mal interpretada, por lo que se requerirá una corrección. “Se debe detallar que se harán los nombramientos previo concurso público”, aclaró. En tanto, Eguren indicó que al Poder Ejecutivo le toca dar un decreto legislativo con las correcciones del caso. Precisó que aunque no está en contra de los nombramientos en el sector público, sí se debe tener un estimado exacto de cuántas personas se beneficiarán con el tema y cuáles serán los recursos que se dispondrán para atenderlas. *Pago de IR a capitales en debate* Esta semana la Comisión de Economía del Congreso debatirá las modificaciones a la Ley del Impuesto a la Renta (IR), en especial los referidos a la ganancia de capitales de personas naturales en un 5%. Como para encender un poco el debate, el presidente del Consejo Directivo de Pro Capitales, Marco Antonio Zaldívar, informó que se afectarían a alrededor de 40.000 personas que invierten en el mercado de valores. Indicó que se está gravando por cada valor, cuando los inversionistas no solo apuestan por una sola empresa, sino por un paquete de compañías, cada una de las cuales tiene un comportamiento distinto. “Si se paga 5% de IR por cada valor, es posible que pierdan dinero y se desincentive la inversión en el mercado de capitales”, advirtió Zaldívar, quien informó que este sistema no se aplica en otros mercados de valores. *MÁS DATOS* Según el artículo 15 de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa, el Estado solo puede contratar por tres años. Si el trabajador cumpliera más de ese período, debe ser nombrado previa evaluación favorable de su desempeño. En el 2006 se prohibió todo tipo de nombramiento. En el 2008 se dio el D.L. 1057, que autorizó el nombramiento de personas bajo contratos administrativos de servicio.

Tags relacionados

nombramientos