Por Beatriz Boza
¿Qué pasa con los patrulleros? ¿La policía no sabe qué vehículos necesita o alguien está haciendo su agosto? El tema de las especificaciones técnicas le costó el puesto a la ministra Mazzetti. Seis meses después, ya no se cuestiona eso sino el mecanismo utilizado de la subasta inversa; unos dicen que hubo único postor (Daewoo International), otros que sí participó un segundo (Cojapan E.I.R.L./Transportes 77 S.A.) pero se cuestiona que aquel haya existido pues Transportes 77 ha desmentido su participación. El portal del Ministerio del Interior publica las bases de esa licitación y los nombres de esos dos postores. ¿Cómo podemos informarnos para saber a quién creerle?
El Poder Ejecutivo ha impulsado dos fuentes electrónicas muy útiles que presentan información comparada sobre proveedores del Estado: el portal de Transparencia del MEF y el Sistema Electrónico de Compras Públicas de Consucode. Ocurre, sin embargo, que en el portal del MEF no figura como proveedor el Consorcio de Daewoo International en ninguna de las búsquedas realizadas (por año, por proveedor, por sector), mientras que en el módulo Seace de Consucode, aparece la adjudicación al consorcio Daewoo por S/. 36,7 millones pero también la que se hizo a Gildemeister por S/. 44,5 millones el año pasado por el mismo concepto. ¿A quién creerle? ¿Qué está pasando?
El tema es serio pues afecta la credibilidad de todo el sistema de compras públicas. Los esfuerzos impulsados a la fecha son vitales y debemos cuidar que se profundicen pero sin afectar lo avanzado. El alcance del portal del Consucode duplica el del MEF tanto en número de entidades como montos cubiertos, además de las ventajas tecnológicas que ofrece el sistema web del Consucode. El portal del MEF, no obstante su menor cobertura y tecnología, ofrece tres ventajas que lo hacen imprescindible: incluye los montos efectivamente pagados a proveedores, el registro de información es automático pues está atado al sistema de pagos (cada vez que se hace un pago a determinado RUC ese proveedor aparece con un monto mayor), y presenta información desde 1999. Lo anterior hace que el portal del MEF sea una base de datos confiable de los pagos efectivamente realizados, convirtiéndolo en un mecanismo creíble que legitima el proceso de compras del Estado, cosa que no ocurre con el portal del Consucode. Ello lleva a serias incongruencias entre ambas fuentes y pueden afectar aún más la credibilidad del sistema de compras públicas. Es imperioso cuidar la base de datos del MEF y que cualquier mejora que se pretenda hacer no deje sin efecto su vigencia y eficacia. Los ciudadanos necesitamos contar con fuentes creíbles y fácilmente verificables que nos permitan estar al día sobre lo que sucede en el Estado. Cuidemos que este no sea un cuento chino.
Los ciudadanos necesitamos contar con fuentes creíbles y fácilmente verificables que nos permitan estar al día sobre lo que sucede en el Estado