La gobernanza laboral

Las políticas laborales orientadas hacia la sanción, coerción y fiscalización no deberían ser el eje de un Estado que busca detener un proceso de "informalización de lo formal" y en el que la inmensa mayoría de trabajadores no tienen derechos laborales ni prestaciones sociales. El plan laboral del país, más bien, debería tener como ejes centrales la gobernanza laboral y la promoción del denominado derecho suave o blando ('soft law').

La gobernanza laboral implica una orientación promotora del Estado, destinada a generar una conciencia cívica laboral, basada en la participación y el diálogo social en la articulación de las propuestas e iniciativas. Se busca, en buena cuenta, eficiencia en las medidas que se implementen y el respaldo social en su implantación. Ejemplo de este tipo de medidas es la promoción a las buenas prácticas laborales, la apuesta por la educación laboral, etc.

Por su parte, el 'soft law' pretende referirse al conjunto de códigos, conductas, pautas, líneas de actuación, que no siendo necesariamente obligatorias, sí generan precedentes, interés o vinculación a terceros. Allí tenemos, por ejemplo, los códigos de ética y conducta que las empresas extienden a services, contratistas, socios estratégicos y a figuras de tercerización, o los contratos comerciales en los que los proveedores deben cumplir con ciertos estándares laborales mínimos.

Para algunos, estos enfoques son líricos y poco eficaces, y más bien se requerirían más normas protectoras y de fiscalización laboral. Sin embargo, consideramos que estamos frente a instituciones que ya funcionan en muchas empresas y varios países ya los han incorporado a sus políticas públicas. Es la apuesta hacia el futuro, hacia un país donde existan cada vez menos trabajadores excluidos o precarios.

En un escenario de globalización creciente de las relaciones de trabajo, crecimiento de los fenómenos de tercerización y 'outsourcing', movilidad laboral y teletrabajo es importante que hagamos una reflexión sobre la utilización de la gobernanza laboral y el 'soft law' en nuestro país.