Advierten riesgos en la propuesta de crear una central de compras

Por Rocío La Rosa V.

En una semana debe llegar al Congreso el proyecto del Ejecutivo que plantea crear una central de compras estatales que lleve adelante adquisiciones corporativas y --a su vez-- libere a los ministros de estos menesteres que tanto dolor de cabeza les han ocasionado. Sobre los detalles de la iniciativa, el presidente del Congreso, Luis Gonzales Posada (Apra), reveló ayer a este Diario que aún no se decide si dicho ente comprará solo para el Ejecutivo o si también lo hará para los gobiernos regionales y locales.

Por lo pronto, Ciudadanos al Día (CAD) advirtió ayer que una centralización de adquisiciones no es el camino más apropiado, porque puede afectar el proceso de descentralización y las autonomías de los gobiernos regionales y locales. Para su presidente, el abogado laboralista Juan Carlos Cortés, esa situación constituye un problema legal.

PASOS TRANSPARENTES
Cortés lamenta que la propuesta gubernamental se enfoque únicamente en la modalidad de compra (subasta inversa, convenio marco, compra directa), cuando el asunto es más complejo.

Recomienda no olvidar la estandarización de las compras, es decir, los requerimientos del interesado. Y recuerda que el 90% de las necesidades de un organismo es reiterativo y debe conocerse con anticipación. Otros factores trascendentales son la competencia, que pasa por contar con un adecuado estudio de mercado, y la supervisión. Esta última debe darse a conocer oportunamente por el órgano de control, y no cuando un hecho de corrupción ya se ha consumado y dado a conocer en los medios.

Y en el escenario de que el nuevo ente solo esté a cargo de las compras corporativas del Ejecutivo, el informe de CAD advierte que esto ya se da y en algunos casos con éxito.

CAPACITAR ES LA SOLUCIÓN
Para Cortés, más que centralizar todas las compras en una sola institución, es necesario capacitar a los profesionales que ya se encargan de comprar, porque muchas veces no cuentan con asistencia técnica.

¿Y debe erradicarse la exoneración de las licitaciones en las compras estatales? "Muchas exoneraciones no tienen ninguna justificación", afirma Cortés, de allí que la considere adecuada solo en casos de emergencia, como por ejemplo el terremoto de agosto. En el resto de casos no lo amerita, pues con la debida anticipación se puede determinar qué hace falta y qué no.

CLAVES
La PCM y el Ministerio de Defensa han ganado el premio Buenas Prácticas Gubernamentales de CAD --en el 2006 y el 2007-- por sus exitosas adquisiciones de útiles de escritorio y seguros, respectivamente. La primera ahorró S/.450 mil y el segundo casi US$8 millones.