Los partidos deben exigir a sus congresistas cumplir su labor

La presidenta de Pro Ética opina que está fallando el filtro de la selección. Transparencia pide que se aplique una reingeniería de la labor parlamentaria

Por Rocío la Rosa Vásquez

A las 9 a.m. de ayer debía empezar --como todos los jueves-- la sesión del pleno del Congreso. Eso no fue posible porque solo 52 congresistas estaban sentados en su curul, convirtiéndola así en la tercera sesión plenaria consecutiva que se retrasa por falta de quórum. Y eso que solo dos días antes el presidente del Congreso, Luis Gonzales Posada, había llamado públicamente la atención de los parlamentarios para que evitaran las tardanzas y las faltas injustificadas, a fin de no retrasar la agenda, ya que muchos dictámenes requieren mayoría calificada.

La advertencia fue directa en caso de incumplimiento: sus nombres serán publicados en el portal del Congreso y sus sueldos recortados, de acuerdo con el reglamento, solo que esta vez con mayor rigor.

¿Qué pasó, entonces, con los 56 congresistas hábiles que estaban ausentes sin justificación oficial? Solo dos habían solicitado licencia, tres se reportaron enfermos y siete cumplían labores de representación. ¿Y el resto? Algunos fueron llegando poco a poco y recién pasadas las 9:35 a.m. pudieron contarse 69 para empezar a trabajar.

¿QUIÉN ASUME EL PROBLEMA?
Para la presidenta de Pro Ética, Cecilia Blondet, la irresponsabilidad de los parlamentarios obedece a una debilidad de los partidos políticos por los que fueron elegidos. "Si fueran partidos sólidos, serían capaces de evaluar ellos mismos a su gente en el Congreso", opinó Blondet, al mismo tiempo que recordó que en muchos casos los llamados padres de la patria son aquellos que pudieron pagar para formar parte de las listas electorales o porque tenían un lazo de amistad con sus respectivos líderes.

Blondet lamenta que una vez que son elegidos los partidos no se ocupen de ellos, que no haya quien los capacite, los controle, les exija, les revise los proyectos y las leyes que aprueban. Criticó que ese primer filtro de selección esté fallando y no permita seleccionar candidatos "decentes, valiosos, informados, inteligentes y no personas desinformadas, desactualizadas, sin formación política, sin control y resultado de la improvisación".

La consecuencia, agregó, es que un congresista no es considerado un personaje importante en el escenario político peruano. "Hay muy pocos que sí lo son pero sobre sus cabezas también recae esta especie de satanización total", puntualizó.

URGE UNA REINGENIERÍA
A favor de los congresistas se puede reconocer que la recarga de trabajo muchas veces impide que cumplan bien su labor, sobre todo cuando forman parte de hasta cinco comisiones. Consultado por este Diario, el secretario técnico de la Asociación Transparencia, Percy Medina, opinó que el diseño del trabajo parlamentario puede mejorar considerablemente.

"Hay demasiadas comisiones. Ha habido muchas propuestas para reducirlas, así como a sus miembros. Eso tiene que ver con el número de grupos que hay en el Congreso y la intención es que todos estén representados de manera proporcional (...) la mesa directiva y el pleno pueden resolver este tema", explica Medina.

Al trabajo en comisiones se suma la labor de representación, la misma que para Medina es más importante que el primero porque fueron elegidos precisamente para ser la voz de sus electores. Por eso plantea una reingeniería del trabajo parlamentario, con mayor énfasis en la representación y la reducción de la cantidad de grupos.

Para Medina es necesario mirar los parlamentos modernos, fortalecer las bancadas, evitar las individualidades, reducir la discrecionalidad para contratar personal y, principalmente, incentivar la carrera parlamentaria, para contar con funcionarios especializados que se mantengan en el tiempo y garanticen metas a largo plazo.

MÁS DATOS
4Hay parlamentarios que forman parte de hasta cinco grupos de trabajo. A esta labor se suma su tarea de representación y sus viajes a provincias.
4Karina Beteta, del Partido Nacionalista, preside la Comisión de la Mujer y forma parte de Comercio Exterior, Descentralización, Acusaciones Constitucionales y Ética.
4El fujimorista Carlos Raffo integra los grupos de Trabajo, Transporte y Comunicaciones y Defensa del Consumidor.
4Fabiola Morales, de Unidad Nacional, es miembro de las comisiones Agraria, de Energía y Minas y de Producción. Dentro de las dos últimas también preside grupos de trabajo.

REACCIONES
KARINA BETETA RUBIN
CONGRESISTA PNP
"Organizo mi tiempo para participar y no solo asistir a cinco comisiones. Lo principal es tener voluntad y que uno se entregue a tiempo completo. Lo ideal sería participar en tres comisiones, pero depende de cómo uno se organiza".

CARLOS RAFFO ARCE
CONGRESISTA GPF
"Todo depende del tiempo que queramos invertir en nuestro trabajo. Sí me preocupa que la organización del Congreso no permita cumplir en algunos casos. Yo tengo que estar en dos comisiones el mismo día y a la misma hora y tengo que correr de una a otra".

FABIOLA MORALES CASTILLO
CONGRESISTA UN
"Presido dos grupos de trabajo. Hay veces puedo llegar tarde a las sesiones o pedir permiso. Normalmente son los asesores los que siguen las comisiones y nosotros votamos, previo estudio que a veces hacemos hasta en nuestra casa".