Perú podría obtener US$500 millones para la lucha contra la pobreza

Empresario colabora en la coordinación del grupo de la Presidencia del Consejo de Ministros que busca que el Perú acceda a los fondos Umbral

Por Ítalo Sifuentes Alemán

El año pasado, el empresario Ben Schneider presidió la Conferencia Anual de Ejecutivos (CADE), denominada "Inclusión y desarrollo para todos". En ese entonces, el primer ministro Jorge del Castillo le pidió colaborar con el Gobierno para que el Perú acceda a los fondos del programa Umbral, lo que a su vez le permitiría acceder a los fondos del programa Compacto de la Cuenta del Desafío del Milenio del Gobierno de Estados Unidos.

Explíquenos en qué consiste su participación y los proyectos Umbral y Compacto, que forman parte de la Cuenta del Milenio.
El programa Umbral es administrado por la Corporación del Desafío del Milenio del Gobierno de Estados Unidos, la cual fue creada bajo el espíritu de los Objetivos de Desarrollo del Milenio que la Organización de las Naciones Unidas (ONU) tiene para el 2015. La mencionada cuenta se formó el 2002 con un fondo de unos US$5 mil millones. Y cada año el Congreso de EE.UU. le asigna unos US$1.500 millones. El fin es ayudar a diversos países a poder cumplir los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, los cuales incluyen reducir a la mitad la pobreza extrema, detener la propagación del sida, conseguir la educación primaria universal, entre otros. El Perú forma parte del grupo de países que pueden calificar.

¿A partir de qué criterios?
El Perú está en la categoría de país con ingresos medios bajos junto con 33 países, a los que se les ha medido el ingreso per cápita y el cumplimiento de diversos requisitos reunidos en tres grandes grupos de indicadores: unos que miden si hay un gobierno justo, otros que miden la inversión en la población, y un tercer grupo que mide las libertades económicas.

Los fondos son del Gobierno de EE.UU. ¿Es este el que observa y mide que nuestro país cumpla los requisitos señalados?
Las mediciones de estos indicadores no son realizadas por el Gobierno de Estados Unidos, sino por entidades independientes de primer nivel como la Fundación Heritage, el Freedom House, el Instituto del Banco Mundial, la Organización Mundial de la Salud, Unesco, entre otros. El Perú es observado por el mundo globalizado, y lo están mirando instituciones que al darle una nota aprobatoria le permitirán acceder a fondos importantes para la lucha contra la pobreza, que podrían ir directamente a la vena de los sectores más necesitados.

¿Qué características tienen esos fondos que da EE.UU.?
Son fondos no reembolsables y no exigen la presentación de una contrapartida económica. Hay unos 11 países que ya están en el programa Umbral, como lo está Perú, sea porque ya se beneficiaron de este programa o porque esperan hacerlo. Hay otros 11 o 12 países que están en Compacto, el programa principal de la Cuenta del Desafío del Milenio.

¿Cuál es el plan del Perú para acceder a estos fondos?
Apuntar a cumplir adecuadamente los requisitos del programa Umbral para mejorar aun más los indicadores de control de la corrupción e inmunizaciones y poder ser elegibles al programa principal (Compacto) lo antes posible. En cuanto a este último programa, países como Ghana recibieron US$550 millones; El Salvador, US$470 millones; Nicaragua, US$170 millones, y el último país en recibir un monto récord ha sido Marruecos: US$760 millones. El Perú podría recibir US$500 millones de dólares para luchar contra la pobreza.

¿Cuánto podría recibir el Perú del programa Umbral?
Esperamos unos US$35 millones. Estamos cerca de cumplir la mayoría de los requisitos que se exigen. Si recibimos este fondo, serviría para luchar contra la corrupción a través de varios proyectos que han presentado el Poder Judicial, la contraloría, la Defensoría del Pueblo y el Ministerio del Interior. También para inmunizaciones a cargo del sector Salud.

¿Cuáles son nuestras debilidades y fortalezas?
En el registro del año pasado, el Perú estaba en el 39% en el indicador de control de corrupción, donde de 50% para abajo es salir jalado. Este año ha pasado una serie de eventos: antes había reparos por el Poder Judicial, pero ahora hay un nuevo presidente (Francisco Távara) que está imprimiendo una dinámica y acciones de transparencia. También está el uso intensivo del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (Seace), que permite que la prensa acceda a muchos concursos de licitaciones públicas. Hay varias actividades en torno de este indicador que también abarcan a la Policía Nacional. El control de corrupción se mide por percepción ciudadana.

¿Cómo está el Perú en cuanto al indicador de inmunizaciones?
Esta medición estaba baja, pero es uno de los indicadores que en el corto plazo podríamos mejorar. Hay otro indicador de recursos naturales que mide el acceso al agua, desagüe y otros elementos donde el Gobierno desarrolla un programa agresivo. Lo que pasa es que para todos los casos la medición de los indicadores es ahora.

Y los países están en carrera por tratar de acceder a estos programas de apoyo económico.
El Perú tiene indicadores que ya se acercan a poder cumplir la próxima medición de los requisitos señalados, la cual sería hecha pública en noviembre. Si accedemos a los fondos del programa Umbral, que servirán para implementar y reforzar los indicadores a lo largo del 2008, nos podrían hacer elegibles al programa Compacto. Este doble apoyo económico sería un gesto excepcional del gobierno y el pueblo de Estados Unidos que se suscribiría coincidentemente en tiempos en que hablamos de firmar un tratado de libre comercio (TLC).

LA FICHA
Nombre: Ben Schneider.
Cargo: Presidente ejecutivo de Consulting Outsourcing & Management (COM).
Experiencia: Promotor de empresas para el desarrollo de la lotería La Tinka. Fue director de Edelnor e IPAE.
Libro: En el 2002 publicó "Outsourcing": un acercamiento a la importancia de la tercerización como herramienta de gestión, la cual promueve en el ámbito empresarial.