Juvenal Silva y José Mallqui no deben integrar la Comisión Sudáfrica 2010

Según informe, hay incompatibilidad con su principal función legislativa. Documento no es vinculante, pero irá al IPD para que este haga cumplir la ley

Por Gerardo Caballero

Fue una victoria muy ajustada del oficialismo, pero triunfo al fin y al cabo. El jefe del Gabinete, Jorge del Castillo, dijo hace tres semanas que existía incompatibilidad entre los cargos de congresista y de dirigente deportivo, y así lo estableció ayer también la Comisión de Constitución del Congreso.

Con una cerrada votación se aprobó en este grupo un informe según el cual los legisladores Juvenal Silva (PNP) y José Mallqui (UN) no pueden ser integrantes de la Comisión Sudáfrica 2010.

El documento en mención concluye que "las actividades de los congresistas vinculadas con la selección nacional de fútbol están incursas en los supuestos de incompatibilidad y prohibición establecidos en el artículo 92 de la Constitución". Es decir, no se puede ser congresista e integrar una comisión mundialista de fútbol al mismo tiempo.

¿Pero qué dice el citado artículo de la Constitución? "La función de congresista es de tiempo completo; le está prohibido desempeñar cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio, durante las horas de funcionamiento del Congreso. El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra función pública, excepto la de ministro de Estado".

Por esta razón, el debate giró en torno a una interrogante: ¿Es un cargo público integrar la comisión mundialista?

El aprista Aurelio Pastor recordó que la Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte (Ley 28036) dice en su artículo 45 que los actos relacionados con la administración y el manejo de las selecciones nacionales son "funciones públicas por delegación". Esta era la tesis central del documento aprobado ayer.

En cambio, el legislador Raúl Castro (UN) fue enfático al señalar que la Federación Peruana de Fútbol (FPF) es una asociación civil sin fines de lucro, absolutamente privada, que no recibe parte del presupuesto público y cuyos cargos son ad honórem.

VAMOS AL VOTO
Ante estas posturas irreconciliables, la votación debía decidirlo todo. Víctor García Belaunde (AP), Santiago Fujimori (GPF) y Carlos Torres Caro (I) dieron su apoyo a los apristas Aurelio Pastor, Javier Valle Riestra y Javier Velásquez, presidente de la Comisión de Constitución. Seis votos en total.

Del otro lado, los representantes de Unidad Nacional (UN) Raúl Castro y Javier Bedoya, y los del Partido Nacionalista Peruano (PNP) Fredy Otárola y Cayo Galindo cerraron filas con Silva y Mallqui. Los upepistas José Vega y Aldo Estrada se les sumaron. También eran seis.

Por unos segundos, Velásquez vio perdida su causa, hasta que Pastor le recordó que, como presidente de la comisión, le correspondía el voto dirimente. El resultado: siete contra seis.

Según explicó Velásquez, el informe aprobado ayer no tiene carácter vinculante, por lo cual no irá al pleno del Congreso ni al Consejo Directivo, sino al Instituto Peruano del Deporte (IPD), pues fue este organismo el que pidió la consulta.

"La comisión hace prevalecer los alcances de la ley (28036). No nos corresponde al Congreso hacer que se cumpla la ley, sino al IPD", precisó.

Para el constitucionalista y consultor de este Diario Natale Amprimo, el espíritu de la Constitución es que los congresistas se dediquen a la función para la cual fueron elegidos y no a actividades ajenas, en desmedro de su labor principal.

"Independientemente de si es una función pública, no puede dedicarse a tiempo completo a la labor parlamentaria quien está dedicado al tema mundialista", argumentó.

REACCIONES
JUVENAL SILVA DÍAZ
CONGRESISTA DEL PNP
"Yo he sido elegido por todos los clubes profesionales para el cargo de presidente de la comisión mundialista. Esto se está manejando con otro tipo de criterio, como si yo fuera un defensor de la FPF o de Manuel Burga, y eso no es así. Se están confundiendo mucho las cosas y quiero hacer entender claramente que yo no tengo ninguna dificultad, en absoluto, en dar un paso al costado si tengo que hacerlo. Ha sido una votación medio rara, porque el presidente de la comisión votó dos veces".

JOSÉ MALLQUI BEAS
CONGRESISTA DE UN
"No pienso renunciar, porque la Comisión de Constitución solo ha emitido una opinión que no es vinculante. Los cargos no son incompatibles, porque no ejerzo una función administrativa en la comisión mundialista, ni tengo un horario de asistencia. Solo diseñamos las políticas del manejo administrativo y deportivo. Además, no percibimos remuneración alguna, no manejamos fondos públicos. La Constitución solo prohíbe el ejercicio de otro cargo público y la comisión mundialista es un organismo privado".

CRONOLOGÍA
(7/2/2007)
Juvenal Silva y José Mallqui son elegidos miembros de la Comisión Sudáfrica 2010, el primero como presidente.
(11/4/2007)
Silva anuncia que se castigará al técnico Julio César Uribe con el 30% de su sueldo por haber salido de noche a una discoteca en Japón.
(19/7/2007)
La comisión despide a Uribe como técnico por sus errores en la Copa América 2007.
(3/8/2007)
Silva y Mallqui presentan a José del Solar como nuevo técnico de la selección: faltan a sus labores en el Congreso.
(20/08/2007)
El Comercio publica un sondeo en el que el 80% del público desaprueba que Silva y Mallqui sean congresistas y dirigentes deportivos a la vez.

DEL CONSULTOR: A fortalecer a las instituciones
Por Luis Puiggrós Planas. Analista
El fútbol peruano pasa por sus peores días, con su federación a punto de ser desafiliada. Reitero que hay que ejecutar una profunda reestructuración. Hay que desarrollar un plan coherente a largo plazo, capacitando en el extranjero a profesores y entrenadores para que formen integralmente al niño desde temprana edad, y que además contemple el fortalecimiento de los clubes para que sean verdaderas instituciones.

En la organización de estas instituciones debe participar gente preparada y actualizada, que integre este mundo globalizado. La solución no está solamente en convertirse en sociedades anónimas, puesto que el manejo del club puede caer en manos caudillistas o de un solo accionista que puede destrozarlo. ¿Qué será del Chelsea inglés, por ejemplo, después de Roman Abramovich, su dueño?

En el Perú tenemos ejemplos. Los buenos son Cristal (a pesar del mal momento en la tabla), Bolognesi y la Universidad San Martín, cuya apuesta seria y profesional (infraestructura, formación de jugadores y buen manejo económico) los lleva a obtener resultados.

Así, tenemos a San Martín campeón del Apertura y a Bolo puntero del Clausura. Es el camino a seguir.

En la orilla de enfrente se encuentra el caudillismo de personajes cuestionados, como Juvenal Silva (Cienciano) y José Mallqui (Sport Áncash), especialmente el primero que no tuvo la capacidad de desarrollar a su club y que luego de dos títulos internacionales tiene a su equipo estancado.

Los otros clubes sobreviven en la más absoluta irrelevancia.

Formando buenas personas formaremos buenos dirigentes que saquen a nuestro fútbol del marasmo en que se encuentra.