UNIRÍAN ESFUERZOS CON EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Miembros del JNE proponen buscar solución a Caso Fonavi

Plantean sugerir al Legislativo y Ejecutivo buscar una salida. Alva Orlandini señala que podrían ser destituidos por desacatar fallo

Luego de que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) resolviera el viernes pasado no cumplir con la sentencia del Tribunal Constitucional (TC) para someter a referéndum el tema de la devolución de los aportes que cerca de 4 millones de fonavistas realizaron entre 1979 y 1998 al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi), intenta ahora buscar una solución al problema.

El jurista Gastón Soto Vallenas, miembro del pleno del JNE, propuso ayer que esta entidad uniera esfuerzos con el TC para sugerir al Ejecutivo y al Legislativo la búsqueda del mecanismo más adecuado para atender la demanda del gremio de fonavistas.

"El Tribunal Constitucional debe buscar solucionar el problema y unir esfuerzos con el Jurado Nacional de Elecciones para sugerir tanto al Ejecutivo como al Parlamento solucionar el justo reclamo de los fonavistas", indicó Soto Vallenas en declaraciones a la agencia Andina.

Sin embargo, ratificó de manera enfática los términos del último fallo del JNE. En ese sentido, dijo que no se convocará al referéndum, pues ello iría en contra de la ley.

"No se convocará porque no se puede. Si lo hubiéramos hecho ahora, estaríamos en contra de la ley y de la Constitución. Entonces ¿qué se prefiere? ¿La resolución de un organismo constitucional que está invadiendo la jurisdicción del Jurado Nacional de Elecciones o la Constitución? Evidentemente la Constitución", comentó el magistrado.

También aseguró que los miembros del JNE cumplieron con la Constitución al decidir que no se aplicase la sentencia del TC, y señaló que no teme ser denunciado o destituido.

"Mi conciencia jurídica está tranquila", manifestó, e indicó que la decisión del JNE está amparada en el artículo 32 de la Carta Magna, el cual prohíbe someter a referéndum temas tributarios y presupuestales.

Más bien dijo que si alguien ha violado la Constitución, esos son los magistrados del TC.

Soto Vallenas aclaró que para entender el fallo del JNE hay que tener en cuenta que no se ha desconocido el derecho de los fonavistas a reclamar la devolución de sus aportes, sino que ha señalado que la vía del referéndum no es la que corresponde a su demanda.

POSIBLE DESTITUCIÓN
Sin embargo, según el ex presidente del TC, Javier Alva Orlandini, los magistrados del JNE podrían ser destituidos de sus cargos por desacatar el fallo de dicho organismo. Indicó que para ello, de acuerdo con el artículo 99 de la Carta Magna, no se requiere de una acusación constitucional, sino de una decisión del Poder Judicial o del TC.

Además explicó que los fonavistas pueden interponer una acción de amparo ante el Poder Judicial para que el JNE cumpla la sentencia del TC, y de no hacerlo, sus miembros pueden ser multados y destituidos, según el artículo 22 del Código

Alva, quien calificó la decisión del JNE de "golpe de Estado", dijo que los fonavistas también pueden acudir ante la jurisdicción supranacional si rechazan su amparo en el Poder Judicial.

Por su parte, Ernesto Álvarez, actual magistrado del TC, dijo que el desacato de la sentencia termina por desacreditar tanto al JNE como al TC.

Asimismo, Álvarez Miranda consideró positivo que el jefe del Gabinete Ministerial, Jorge del Castillo, hubiese anunciado que el Ejecutivo evaluará ambas resoluciones para buscar una "salida inteligente" a favor de los aportantes del Fonavi.

PARA RECORDAR
JNE vs. TC sigue dando que hablar

3 de octubre
El TC señala que el Fonavi nunca fue un tributo, sino un aporte de los trabajadores. Así, ordena al JNE proceder con el referéndum para aprobar una ley de devolución de los fondos, organismo que lo rechazó aduciendo que no se puede hacer consultas populares sobre materia tributaria.

11 de octubre
El JNE solicitó anular la sentencia del TC, por contener "vicios insubsanables".

28 de octubre
El titular de la Comisión de Presupuesto del Congreso, Jhony Peralta (PAP), presentó una denuncia constitucional contra los ex magistrados Javier Alva Orlandini, Magdiel Gonzales Ojeda y Juan Bautista Bardelli Lartirigoy, por haber declarado procedente dicho referéndum.

21 de diciembre
El Jurado Nacional de Elecciones resolvió no cumplir con la sentencia del Tribunal Constitucional.

AL GRANO
AURELIO PASTOR. EX TITULAR DE LA COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN

Para no generar un entrampamiento
3¿Cuál es su opinión sobre la decisión del JNE de no cumplir con la sentencia del Tribunal Constitucional?
Lamentablemente, a pesar de que la última palabra la debería tener el TC, no cabe duda que hay algunas resoluciones que han generado tremendas controversias, y esta es una de ellas, por haber sugerido que un tema como el del Fonavi, que tiene naturaleza tributaria, pueda ir a un referéndum cuando la Constitución señala que esto no debe ser. Pero ya que el TC ha abierto las puertas a que más de uno pueda hacer un control difuso de las resoluciones judiciales, vamos a terminar en un esquema en el que alguien también le quiera hacer control difuso al propio TC, como el JNE.

3¿Está de acuerdo con que el JNE y el TC unan esfuerzos para sugerir al Ejecutivo y Legislativo la búsqueda de una solución?
Creo que hay que conversar. Esto no se va a solucionar ni con una denuncia constitucional ni con amenazas a una institución. Vamos a tener que apelar a una instancia distinta del TC y del JNE para no generar un entrampamiento. Pero también nos vamos a encontrar con un Congreso dividido en su opinión con respecto a los límites que tiene el TC.