Pocas entidades aceptan el DNI de menores en trámites

Por Fabiola Torres López

Para Sandra Díaz, la tarjeta de color amarillo que contiene su foto, huella digital, los nombres de sus padres, fecha de nacimiento y su dirección la hace sentir importante, pero confiesa que muy pocas veces puede usar este documento. "Mi mamá siempre lo lleva en su billetera cuando salimos, pero casi nunca nos lo piden", cuenta la niña de 7 años.

Aunque el Documento Nacional de Identidad (DNI) de menores tiene ya seis años de vigencia, carece aún del reconocimiento de las propias entidades estatales para su uso en diversos trámites en los que podría equivaler a presentar la partida de nacimiento.

La Dirección General de Migraciones y Naturalización (Digemin) solo acepta la partida para tramitar el pasaporte de un menor de edad. Algunas notarías, como son los casos de Tucco y Dannon, no consideran válido el DNI para tramitar la autorización de un viaje al exterior del niño. Una de las razones en la que se sustenta el rechazo es que el DNI del niño no contiene los datos de la partida de nacimiento.

No obstante, Eduardo Ruiz Botto, jefe del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec), aclara que para la emisión del DNI de un niño se verifica minuciosamente la partida de nacimiento y las identidades de los padres. "Es decir, si nosotros ya verificamos la partida sería innecesario que la pidan cuando se presenta un DNI", explica.

Además, desde marzo del 2004 figuran los nombres completos de los padres en los DNI de los más chicos. Esto permite a las instituciones estatales hacer consultas en la base de datos del Reniec para verificar los datos del niño y sus padres.

FALTA DIFUSIÓN
El decano del Colegio de Notarios del Perú, Eduardo Laos de Lama, señaló que aún hace falta darle mayor difusión a este documento, ya que los notarios estarían en la obligación de aceptar el DNI de niños en lugar de una partida de nacimiento, si es que contiene los nombres completos de sus padres.

La Digemin no respondió ayer a nuestras consultas, pero trascendió que su rechazo al DNI de niños tiene que ver con que no es un documento usado por la mayoría de la población y sería impopular incluirlo como requisito en sus trámites.

DESDE EL NACIMIENTO
En 1995 se promulgó la Ley 26497 y se estableció que el Documento Nacional de Identidad (DNI) debe ser otorgado a todos los peruanos desde la fecha de su nacimiento. Pero en la práctica esto no se cumple porque este documento no es gratuito, sino que cuesta 15 soles.

Hasta el 1 de enero de este año, 1'484.000 menores de edad contaban con DNI. Lo cierto es que esta no tendría que ser excusa para que el documento sea rechazado cuando quienes lo poseen intentan usarlo.

La abogada de Acción por los Niños, Yolanda Llanos, aclara que la partida de nacimiento es un documento que acredita el hecho del nacimiento, por ende, la existencia de una persona. "No se trata de sustituir este acto civil. El DNI de niños se hizo con el fin de incentivar la cultura de la identificación en el Perú", explica.

La partida de nacimiento no tiene la fotografía del niño y su uso en algunos trámites --como sucede para el pasaporte del menor-- no garantiza que quien se presenta sea el mismo que figura en el documento.

Hay instituciones que sí le han otorgado una utilidad valiosa al DNI de niños. Por ejemplo, la Asociación de Fútbol Interclubes de Menores (AFIM), el semillero más importante de menores que agrupa a las academias deportivas, solicita dicho documento como requisito para la participación de los niños y adolescentes en los campeonatos.

En su caso, esta medida le ayuda a evitar suplantaciones de jugadores y a identificar correctamente a nuestros participantes, algunos de los cuales aparentan mayor edad. Entre los colegios privados, el Colegio Alexander von Humboldt acepta el DNI de menores para los procesos de matrícula.

Se entregará a más de dos millones
Para este año, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) espera entregar a dos millones y medio de niños su Documento Nacional de Identidad (DNI) amarillo a través de los convenios firmados con Essalud y programas sociales.

La Seguridad Social decidió financiar este documento a todos los hijos de los asegurados como una garantía para las prestaciones de salud a raíz de los múltiples casos de suplantaciones que se detectó cuando solo se usaba la partida de nacimiento del niño para su atención médica.

El cálculo de las pérdidas por este problema habría llegado a los 300 millones de soles anuales.

Además, todos los niños nacidos en los hospitales del Ministerio de Salud (Minsa) reciben gratuitamente el DNI de niños. En el 2007, se otorgaron más de 30.000 DNI de niños a los nacidos en los diversos establecimientos de salud del Estado.

Ello gracias al presupuesto de siete millones de soles que gestionó el Congreso de la República. Pero la emisión gratuita solo durará hasta que se agoten los recursos.

AL GRANO
"Migraciones incumple la ley"

EDUARDO RUIZ BOTTO
JEFE DEL RENIEC
4La Digemin rechaza aún el DNI del menor como un documento equivalente a la partida de nacimiento en el trámite de su pasaporte
Eso es por ignorancia. Para emitir el DNI del niño, se pide la partida de nacimiento y se verifica si la firma del registrador civil es válida o no. Migraciones ya no tendría que pedir la partida si le presentan un DNI.

4¿Es solo un problema de falta de información?
Vamos a convocar un conversatorio y capacitación a diferentes instituciones del Estado y emitir una resolución jefatural para exhortarlas a que reconozcan el documento. Migraciones está incumpliendo con la ley.

4Una de las razones por las que no es aceptado el DNI es que solo lo tienen pocos niños por su costo...
Es cierto, pero hemos avanzado en entregar a la fecha el DNI a más de un millón de menores. El pasaporte del menor es también una medida de seguridad que tiene un costo, pero garantiza que el niño que sale es quien figura realmente en dicho documento.