La quinta cumbre ALC-UE

Por Pierre Charasse. Embajador de Francia en el Perú

Lima será la sede de dos grandes eventos en el 2008: La Cumbre de Jefes de Estado de la Unión Europea y América Latina y el Caribe (ALC-UE), en mayo; y la de APEC, en noviembre. El Perú estará así en el centro de debates mundiales con los gigantes de la globalización, por una parte Europa y por otra los países de la cuenca del Pacífico. Para el Perú, se abren nuevos horizontes de cooperación.

La cumbre ALC-UE de Lima será la quinta edición de un diálogo político ya fuertemente estructurado entre dos continentes ligados por la historia, por idiomas comunes, por fuertes afinidades culturales, intelectuales e intercambios económicos sólidos. Mucho más allá del comercio, Europa propone un diálogo político renovado, en el sentido más noble de la palabra. En Viena, en el 2006, los jefes de Estado han tratado muchos temas, como democracia, derechos humanos, droga, terrorismo, proliferación nuclear... En Lima, hablarán de dos temas esenciales y estrechamente vinculados entre ellos: la lucha contra la pobreza y el muy grave problema del cambio climático.

Es obvio que los problemas sociales no son los mismos en Europa y América Latina. Europa busca ante todo mantener su cohesión social, es decir, la protección de las categorías más desfavorecidas y amenazadas por la exclusión por las evoluciones económicas y tecnológicas. Para América Latina se trata de incluir en la economía formal a millones de personas que siempre han estado al margen. Dos aspectos de un mismo problema, en contextos socioeconómicos diferentes.

El crecimiento económico no es sinónimo de desarrollo y, más aun, un fuerte crecimiento sin desarrollo es una verdadera bomba de tiempo. América Latina, que ha vuelto a tener una vida democrática vigorosa, ofrece, desafortunadamente, el ejemplo de un continente donde el crecimiento económico todavía no ha permitido una disminución significativa de la pobreza, situación que puede generar crisis políticas. Sobre la base de sus experiencias, Europa puede aportar mucho a América Latina.

En segundo lugar, los jefes de Estado tratarán sobre el tema del desarrollo sostenible, tema muy amplio (cambio climático, medio ambiente, energía, biodiversidad) que por primera vez estará en el centro del diálogo entre nuestros dos continentes. Ya no hay dudas hoy : el cambio climático es una realidad que afecta todos los países. Por ejemplo, empieza a originar migraciones del campo hacia las ciudades y una dramática escasez de agua. La comunidad de las naciones debe organizarse para enfrentar esta situación que no deja a nadie a salvo. El Perú, en particular, es muy vulnerable. La percepción científica de estos fenómenos mejora gracias a los trabajos del grupo de expertos de las Naciones Unidas y nadie discute seriamente los hechos. La respuesta al desafío climático es una de las prioridades de Francia.

La Unión Europea quiere estar a la punta de la movilización sobre este tema y se impone a ella misma objetivos muy apremiantes. No se trata, para los países ricos, de prohibir a los países en desarrollo a acceder al progreso, al bienestar. Al contrario, se trata de encontrar juntos la manera que permita a los más pobres recuperar su retraso de desarrollo, teniendo en cuenta la obligación ahora universal de proteger nuestro planeta y de hacer un uso racional de sus recursos. El vínculo entre disminución de la pobreza y protección del medio ambiente es obvio.

Por primera vez la cumbre deberá adoptar un plan de acción preciso para poner en obra su declaración final. Por supuesto, no será fácil porque también hay desacuerdos e intereses opuestos. Pero hay suficientes afinidades para que se pueda hablar de todos los temas difíciles de forma constructiva. Esta cumbre podría ser el inicio de una gran alianza estratégica de ambos lados del Atlántico en vista de las negociaciones internacionales venideras sobre el tema del cambio climático, de la energía, de la deforestación, que necesitarán amplios consensos. Empecemos a construirlos en Lima.

El 2008 ha sido declarado Año de las Cumbres Mundiales en el Perú por el Gobierno Peruano. Durante la fase preparatoria de la cumbre y todo el primer semestre, Francia ejercerá la presidencia de la UE en Lima en representación de Eslovenia, que no tiene embajada en el Perú. Con las otras embajadas de la UE y la delegación de la comisión europea no escatimará sus esfuerzos para que la cumbre de Lima sea un evento histórico y fuente de nuevas sinergias frente a los desafíos del siglo XXI. Deseo muchos éxitos al Perú en este año de las cumbres mundiales.