"La policía antimafia hará frente a la industria de la criminalidad"

Por Juan Zegarra Salas

Los atentados en los valles cocaleros muestran una alianza entre narcos y terroristas, en tanto que en Lima hay nexos entre los cárteles y las bandas de asaltantes para ejecutar crímenes, ¿esto obliga a la policía a plantear una nueva estrategia para abordar este tema de forma integral y no por separado?
En la lucha contra el crimen organizado vamos a formar una dirección que permita unificar los estados mayores para que la información de las direcciones especializadas puedan compartirse. El crimen organizado ahora invierte en todo. Hoy está en narcotráfico, mañana en secuestros, pasado comprando armas o entrando al negocio del contrabando. El crimen organizado se afina más para poder entrar a diferentes negocios. Existe una industria de la criminalidad. Por eso necesitamos toda una dirección que esté encima de estas organizaciones especializadas de la PNP. Es decir, crear una policía antimafia. Eso no quiere decir que la labor de la Dirincri, Dirandro, Dincote y la Policía Fiscal no sea exitosa, pero ahora necesitamos una organización que responda más a las exigencias de la 'modernidad de la delincuencia'. En 45 días tendremos el informe para empezar a organizar, junto con su respectivo proyecto de inversión, esta policía antimafia, la cual tendrá su presupuesto para que cuente con la tecnología necesaria.

También crearemos la Dirección Operacional de la Policía. Es decir, una Dinoes equipada y entrenada, con una mayor cantidad de policías para que tenga una mayor presencia en los puntos donde hay narcotráfico y terrorismo. Ello significará que cuente con capacidad de respuesta en esos lugares. Si bien en ciertas oportunidades trabajamos con las Fuerzas Armadas, hay momentos en que por la geografía tenemos que enfrentar solos el tema, y la institución necesita una gran fuerza propia.

Pero ya existe una Dirección Nacional de Operaciones Especiales. ¿Qué cambiará?
Hay una Dinoes, pero debe crecer más, tanto en efectivos como en la renovación de su armamento. En la última parte de la formación de estos policías especializados en esta lucha, tendremos el apoyo de la Embajada de Estados Unidos. Para esta Dinoes es importante los vehículos para patrullar esas zonas. Enviamos a nuestros efectivos en vehículos como si estuviésemos en las calles de Lima, cuando son lugares agrestes, con vegetación a la derecha e izquierda, por lo cual es fácil que te embosquen. Necesitamos ir a esa zona con un tipo de vehículo blindado ligero que permita que el personal esté protegido. Hemos reparado algunos vehículos que en breve irán al Frente Policial del Huallaga. Con eso fortaleceremos nuestra presencia. Pero hacen falta más de estos vehículos blindados ligeros.

¿Cuántas bandas de narcotráfico operan en el país?
Todos los días capturamos bandas. Por un lado, la Dirandro y, por otro, las unidades especializadas. Tenemos por meta que en julio o agosto podamos haber incautado las 20 toneladas que el año pasado logramos incinerar. Entre las bandas de narcotraficantes que se encuentran en el Perú están la de los mexicanos, entre ellos el cártel de Sinaloa. Son grandes acopiadores, y al campesino le dan dinero para que procese la hoja de coca en pasta básica y de allí va al laboratorio para su refinado, y a través de múltiples formas esa cocaína la hacen llegar a Estados Unidos y Europa, incluso más a este último que al primero.

¿Cuánto se produce y cuánto sale, es decir, cuánto dejan de atrapar?
No es tan sencillo establecer cuánto es lo que sale. No puedo decir que salen 80 toneladas y capturamos 20. Lo más importante es el accionar de la PNP contra esas bandas.

¿Los narcos que capturan son firmemente condenados o están ocurriendo cosas extrañas?
El otro día vimos que 'Shevaco' fue asesinado en la calle cuando este fue detenido en el 2006 con 260 kilos de cocaína y se supone que debería estar purgando pena.

¿No hay mano dura en el Poder Judicial?
Prefiero correr traslado de ese tema al presidente de la Corte Suprema. Yo veo por mi institución. Sin embargo, entiendo que el presidente de la Corte Suprema está haciendo un trabajo muy importante en ese aspecto. Tenemos que llegar a que cada vez se reduzcan más los espacios de corrupción en cualquiera de las instituciones del Estado.

¿Qué pasó en Ayacucho? ¿Había 60 policías coludidos con el narcotráfico y por eso fueron removidos?
No. Estamos haciendo cambios y renovaciones. No es porque la policía esté en actos reñidos contra la moral. En Tacna hemos hecho cambios de oficiales superiores, también en la Policía de Carreteras, y ahora estamos haciendo cambios en el VRAE y luego en el Huallaga. Debo decir que este año tenemos una mayor cantidad de dinero para hacer muchas más rotaciones que en los años anteriores. La finalidad es buscar otros efectivos que tenemos preparados para que vayan a la zona y traer a la gente que tiene demasiado tiempo en la zona. Además, contamos con nuevos efectivos que se han preparado en las escuelas de Santa Lucía y Mazamari, que basados en el programa de capacitación para policías, NAS (Narcotics Affairs Section, de EE.UU.) salen de cursos de operaciones en selva.

¿Cuántos policías están siendo investigados?
Hay casos en inspectoría que se resuelven con una sanción según la falta que se cometa. Si es grave, se sanciona con separación temporal o definitiva.

¿Puede decirme qué niveles de corrupción existe en la policía?
Los niveles de corrupción en las instituciones policiales siempre se dan. Es una lucha permanente. Para eso existe dentro de las instituciones órganos de control y contamos con la contrainteligencia dentro de las direcciones de inteligencia. Todos los días verificamos el accionar del personal policial, estamos detrás, sabemos que tenemos que extremar nuestras medidas. Ahora, no quiero ser irresponsable de decirle que la policía tiene 50, 60 o 10 miembros [en corrupción], pero todos los días trabajamos en contra de ese tema. Pero volviendo al tema de la modernización de la policía, tenemos 20 proyectos de inversión y de pronto significa que requerimos 300 millones de dólares, pero avanzaremos poco a poco. Contamos con un fondo de defensa de 90 millones de dólares, y lo restante se puede cubrir en dos o tres años. La institución necesita una inyección de dinero para reflotar puntos que son importantes.

Hay versiones de que los cadetes no hacen práctica de tiro en la escuela, y tampoco los policías que están en actividad.
Hay versiones que se toman como ciertas. Puedo asegurarle que sí se hacen prácticas de tiro en las escuelas. Pueden haber algunas situaciones que no permitan que hagamos diez ejercicios de tiro durante el año y hagamos cinco o seis; puede darse en algunas escuelas.

¿Cuál debe ser el estándar de práctica y cuál es la realidad?
En las escuelas y en las unidades se dan prácticas de tiro. En las unidades operativas se hacen dos veces al año. Sucede que con estos dos ejercicios puedo hacer prácticas con 50 cartuchos, en vez de dividir las prácticas para usar 10 cartuchos por vez. Pienso que son adecuadas dos prácticas por año. En síntesis, pienso que vamos camino a una recuperación. Se sabe que en los 90 las escuelas de la PNP se cerraron. Al ciudadano no le interesa si cerraron las escuelas o si contamos con los medios, lo que quiere es una policía con recursos. En estos instantes hay un déficit de 50 mil efectivos. Disponemos de 95 mil policías.

¿Y en cuánto tiempo cubrirán ese déficit?
El año pasado han egresado siete mil efectivos de las escuelas y resta cubrir las plazas de los tres mil que se fueron de baja, tenemos un incremento de cuatro mil efectivos. Con otras escuelas, vamos a tener un promedio de cuatro y cinco mil nuevos efectivos por año.

¿En 10 años recién cubriremos el déficit?
Hay un desfase que tenemos que cubrir. Existen 20 escuelas y este año funcionarán más. La idea es que cada departamento tenga su escuela policial. Cuando hagamos concurso de admisión, ya no entrarán ocho mil sino nueve mil, y así ampliaremos las vacantes.

Ese apuro puede generar que salgan sin la preparación adecuada
Tiene que haber un equilibrio.

Ha mencionado que cambiarán el siempre sinuoso tema de la distribución de la gasolina a los patrulleros
Gracias a un convenio con Petro-Perú hemos podido obtener un mejor precio y con el mismo presupuesto logramos aumentar la dotación de un galón más por vehículo. Los patrulleros están llegando a seis y siete galones, de acuerdo con el servicio que prestan. Y hemos entrado en convenio con el Banco de la Nación porque realmente la policía no quiere administrar combustible, pues siempre es un tema que se presta a suspicacias

Y a corruptelas
Bueno, estamos entrando en convenio con el Banco de la Nación para utilizar tarjetas inteligentes que estarán listas en los próximos días a manera de piloto. Estas tarjetas tienen un chip que marca la cantidad de combustible que corresponde. ¿Qué quiere decir esto? Ya no podrá decirle al grifero que en vez de ocho solo le eche cinco o tres (para que se queden con el saldo). El dispositivo hará que le vierta el total de la gasolina prevista.

El otro cambio tiene que ver con el racionamiento. Es decir, tercerizar la alimentación, como ha hecho la Policía deEcuador. Nosotros continuamos con el sistema de estar cocinando, disponer a efectivos en el tema, que compran, cocinan y sirven. Cuando estaba en la Séptima Región Policial tenía 700 efectivos para el tema del racionamiento. Si tercerizamos el asunto de la alimentación, entonces esos 700 policías los podemos utilizar en el servicio. Hay que perfilar la institución con el cumplimiento de su función y desestimar las tareas colaterales como la descrita. Hay que darle rienda suelta a nuestra imaginación y modernizar la institución. Las cosas no se cambian hablando, sino con acciones.

"El patrullero y la moto de mi barrio"
¿Y qué toca para la seguridad ciudadana en Lima?
Estamos diagramando todo el tema de las juntas vecinales. Vamos a lograr que en esta ciudad existan el patrullero y la moto de mi barrio, los cuales no se moverán de la zona.

Eso será con los nuevos patrulleros, que por cierto no se sabe cuándo llegarán
Ese es un tema que está listo y que será en un plazo de 90 días. Entonces, este programa funcionará con los nuevos patrulleros y los actuales. Esto permitirá la interacción entre el ciudadano y la policía. Esos vehículos son del barrio; no se irán a otro sitio. Esa es la fórmula para que se conciba al efectivo junto con el patrullero y la moto como parte del vecindario.

¿Servirá para fiscalizar el trabajo del policía?
Ambos se van a fiscalizar, es parte de ese binomio. En este esquema de acercamiento, alcaldes y presidentes regionales también deberían invertir en la policía, en vez de crear cuerpos paralelos de seguridad.

¿Y hay presupuesto para eso?
Es paulatino. Ahora les pido a las compañías de celulares que nos apoyen para que estos vehículos y las juntas vecinales puedan comunicarse entre sí. Si hay un sospechoso, entonces se podrá alertar. Las empresas privadas deben tener responsabilidad social.

LA FICHA
Nombre: Octavio Edilberto Salazar Miranda.
Nacimiento: Chiclayo, 1952.
Formación: Egresado de la Escuela de Policía de Chiclayo. Cursos de seguridad en el extranjero y de protocolo y comando en el país y en el Instituto de Altos Estudios Policiales.
Trayectoria: Director del EPRE Miguel Castro Castro (2002). Jefatura Metropolitana Sur-1 Lima (2003). También ha estado al frente de la Dirección de Participación Ciudadana (2004) y Protección de Carreteras (2005) y director de la III Dirección Territorial de Policía-Trujillo (2006). Hasta diciembre del 2007 se desempeñó como jefe de la Séptima Dirección Territorial Policial-Lima. Actualmente ocupa el cargo de director general de la Policía Nacional del Perú.