Propuesta vial deja en suspenso el plan de gestión para la Costa Verde

Por Fabiola Torres López

¿Cuántos veranos más pasarán para que la recuperación de la Costa Verde deje de ser un plan y salte a la realidad? A contracorriente de lo que ciudades como Guayaquil, Santiago, Buenos Aires y México han hecho de sus riberas, Lima no define aún si transformará su franja costera en un gran destino recreacional y ecológico o la mantendrá como una autopista de paso con servicios desintegrados.

Han pasado dos años desde que la ciudad asistió a la lotización de las playas de Barranco y uno de la aprobación de la nueva visión de la Costa Verde para remediar este desastre. Sin embargo, la Autoridad del Proyecto Costa Verde (APCV) -- la entidad que reúne en un directorio a los representantes de los seis distritos que miran al mar y la Municipalidad de Lima-- no aprueba aún los parámetros y un marco legal claro que sirvan como instrumentos de promoción de inversiones.

Dos son las razones de la demora: el alcalde Luis Castañeda ha pedido profundizar los estudios de impacto vial de la autopista de la Costa Verde y que se contemple su posible ampliación a tres carriles en cada lado. Esto lleva a realizar estudios del plan de mar, que implica hacer crecer el espacio de playa.

PLAN MAESTRO
Los arquitectos Manuel Zubiate y Raúl Flórez García-Rada, proyectistas de la APCV, se encargaron de la actualización del Plan Maestro de la Costa Verde, cuyo eje integrador del área es un malecón. Las nuevas inversiones tendrían que adecuarse al nuevo ordenamiento que debe tener la franja costera: mar, playa, malecón, pista, inversión inmobiliaria y acantilado.

La propuesta del plan maestro --explica Zubiate-- mantiene la convivencia de una vía fluida, pero de velocidad media (diseñada para 43 km/h promedio hasta 60 km/hora de velocidad máxima) con el funcionamiento de diversos servicios adecuados a las características morfológicas y sociales propias de cada distrito.

¿La ampliación a tres carriles y su conversión en una vía de tipo expresa colisiona con el espíritu del plan maestro? Recientemente, la Municipalidad de Lima le encargó un informe al respecto al Centro de Investigación y Asesoría del Transporte (Cidatt). Su conclusión fue la siguiente: Los usos del suelo tienen relación directa con las velocidades de las vías. Si se pretende desarrollar un espacio recreacional, no es lo más recomendable ampliar la vía a tres carriles en tanto se dificultaría el desplazamiento de los peatones. Según el Plan Maestro de la Costa Verde, tendría que modificarse la posición de la vía en el 44% de su recorrido para dejar espacio a futuras edificaciones y además convertir el corredor en uno de velocidad media, con semáforos, transporte público especial y cruceros peatonales.

Las municipalidades de San Isidro, Miraflores, San Miguel y Magdalena se han pronunciado por una Costa Verde como espacio, principalmente, de disfrute para la ciudad. Están de acuerdo con un estudio de impacto vial, pero para conocer cómo debe insertarse la vía Costa Verde en la red metropolitana sin crear caos en las avenidas secundarias de los distritos que cruza. Esta ha sido también una de las preocupaciones del Colegio de Arquitectos del Perú expresadas en el Foro "Rol urbanístico de la Costa Verde". Por ello, ha planteado un conjunto de correcciones al proyecto de reglamentación del Plan Maestro de la Costa Verde y un escenario de debate y consulta con la sociedad civil antes de su aprobación.

La decisión de que el circuito de playas deje de ser una vía expresa metropolitana debería ser tomada después de analizar el impacto que ello tendría en vías aledañas como la avenida del Ejército o la Vía Expresa del Paseo de la República, según el Colegio de Arquitectos.

Pero todos estos aspectos, dice el arquitecto Jorge Ruiz de Somocurcio, tienen que plantearse con una autoridad para la gestión de la Costa Verde que incluya además de las municipalidades ribereñas de Lima y Callao, a la Marina de Guerra, el Consejo Nacional del Ambiente y los colegios profesionales.

La Comisión de Urbanismo del Colegio de Arquitectos advierte también que si se construyen edificaciones en la franja pegada a los acantilados, el desplazamiento de la pista disminuiría el espacio de playa. "Si se acude a los inversionistas privados para poner en valor la Costa Verde, no puede terminar convirtiéndose esta estrategia en el fin del espacio público más grande de Lima", concluye.

OPINIONES
"El plan de la Costa Verde tiene que garantizar un espacio para todos, con transporte público, equipamientos y servicios eficientes. La Costa Verde es un espacio masivamente usado por quienes no están en condiciones de acudir a las playas del sur ".
AUGUSTO ORTÍZ DE ZEVALLOS
ARQUITECTO Y URBANISTA

"En el plan maestro y en su reglamento la especificación de la extensión de la zona de playa debe ser fundamental. Ello no solo porque así lo disponen las leyes, sino porque una de las objeciones hechas a la nueva visión urbanística aprobada por la Ordenanza N° 998 es, precisamente, que con ella no se respeta el espacio de playa".
HILDEBRANDO CASTRO POZO
ABOGADO

"Es necesario y legítimo hacer estudios viales en la Costa Verde, pero tampoco pueden eternizarse las observaciones cuando hay interés por invertir".
MANUEL MASÍAS
ALCALDE DE MIRAFLORES

EN PUNTOS
Malecón
La Municipalidad de Miraflores proyecta la construcción de un malecón y cuatro funiculares con las inversiones privadas.

Centro de convenciones
Junto con Miraflores, la Municipalidad de San Isidro estudia un proyecto bidistrital para desarrollar un centro de encuentro empresarial de alto nivel en el cuartel San Martín.

Enrocado
Los Concejos de Magdalena y San Miguel trabajan en el enrocado del terreno ganado al mar para obtener defensas ribereñas. Se ha invertido US$100 mil. La construcción del malecón se iniciaría el próximo año.