Tercio superior: propuesta de emergencia a ser afinada

El Decreto Supremo 004-2008-ED, que dispone la contratación de docentes solo si pertenecen al tercio superior, se sustenta en el hecho de que sin buenos maestros no habrá nunca una buena educación. Sin embargo, ha causado un áspero debate nacional, que ha involucrado no solo a los dirigentes radicales del Sutep y a varios gobiernos regionales, sino también a técnicos y educadores independientes y público en general. Esto amerita un análisis más profundo y objetivo sobre sus fortalezas y sus eventuales falencias.

El meollo del asunto alude a un grupo de aproximadamente 40.000 maestros (ha precisado el ministro de Educación) que cada año deben renovar sus contratos y que este, si no pertenecieron al tercio superior cuando se graduaron, no podrán ser recontratados y se quedarán en la calle.

Como era de esperar, la cúpula politizada e ideologizada del Sutep ha rechazado la medida de plano, calificándola incluso de discriminatoria, anticonstitucional y sin reconocerle nada positivo. Temen, en el fondo, perder aun más poder dentro del statu quo mediocre y caótico que manejan desde hace muchas décadas y que les asegura el ingreso de sus incondicionales políticos sin la necesaria probanza de su calidad como maestros. Se quejan también de que esta sorpresiva, novedosa y hasta radical norma no ha sido coordinada con estamentos técnicos calificados y que respondería más que nada a la soberbia del ministro.

Por su parte, los presidentes regionales, hoy en plena pugna política por delimitar y asentar sus poderes dentro del nuevo mapa de la regionalización, ven en esta norma una buena oportunidad de medir fuerzas, incrementar sus poderes y afirmar su derecho a la insurgencia. A más de ello, algunos de los presidentes regionales --que ahora cuentan con más atribuciones y prerrogativas presupuestarias y de nombramiento dentro del sistema educativo-- podrían también estarse oponiendo a la norma por temor a la protesta social de los maestros que no sean recontratados y porque, cómo no, pudiesen perder también un instrumento de clientelismo para pagar favores políticos. Sin embargo, según se ha informado son seis las regiones que, con sensatez, han empezado a contratar profesores bajo el requisito del tercio superior.

NORMA DEBE SER TEMPORAL Y MEJORABLE
¿Hay motivo para tanto rechazo? La verdad es que la norma solo afectará a unos 40.000 maestros de un universo de 310.000. Incluso, estos, si consideran que han progresado en su profesión y están ahora aptos para el cargo, podrían optar al sistema de concursos para las plazas dentro del sistema magisterial regular y lograr así no un contrato temporal por un año --como el que tenían antes--, sino un nombramiento fijo.

Dentro de este complejo marco, hay que reconocer que, ante el ánimo plausible de contar cuanto antes con los docentes mejor preparados, el tamiz de solo permitir la contratación de los pertenecientes al tercio superior se presenta como una medida efectiva, pero dura y extrema que solo se entiende dentro de la situación de emergencia del sistema educativo. Por lo mismo debe ser temporal y mejorable.

El ministro Chang tiene que ser coherente y cuidadoso con su gestión y con el proyecto de reforma educativa que lidera. El país, la mayoría ciudadana y millones de padres de familia han adquirido una deuda de gratitud y reconocimiento por su firmeza y valentía para, primero, enfrentarse y hacer retroceder al cogollo del Sutep y lograr así tener capacidad de acción para dar el segundo paso: afrontar el problema medular de la calidad del maestro, a través de evaluaciones periódicas y programas de actualización.

Por lo mismo, para mantener la unidad, integralidad y coherencia del proyecto educativo en curso, del que tanto seguimos esperando, el ministro tiene que abrirse a la posibilidad de evaluar y afinar la propuesta del tercio superior sin cambiar su esencia: mejorar la calidad de los maestros. Podría contratarse también a aquellos que no estuvieron en el tercio superior y no han sido vueltos a contratar, pero consideran que han progresado en su profesión y están ahora aptos para el cargo. Al respecto, ha hecho bien el ministro al anunciar, dentro del necesario proceso de afinamiento, que se abre la posibilidad de participación de maestros que no son del tercio superior pero que han logrado buenas calificaciones en los procesos de evaluación recientes.

Al respecto, la bancada de Unidad Nacional, a través de su lideresa Lourdes Flores, ha anunciado una ley de armonización para superar el entrampamiento que ha causado la norma del tercio superior. Si bien no va al fondo del tema aborda un problema macro que es necesario clarificar: ordenar claramente las competencias de las distintas instancias del Estado, de modo que se evite rutinarios conatos de insurgencia.

CAMBIO EDUCATIVO IRREVERSIBLE
Somos un país que está cambiando para mejor. Ello exige también desembarazarnos del lastre de una educación pésima que mutila esperanzas y relega a los niños y jóvenes a la mediocridad y la pobreza.

¡Mantengamos, entonces, el principio básico de calidad educativa, bajo la égida ministerial, hasta hacerlo irreversible! En tal contexto, la presente norma del tercio, entendida dentro de un criterio de emergencia, debe ser rápidamente afinada y continuar en vigencia.

Pero, para más adelante y cuando la estrategia lo permita, deben abrirse las puertas a las sugerencias y propuestas que apuntalen el cambio, de modo que, sin atisbos de soberbia, se pueda convocar al Congreso, a los técnicos, a los padres de familia y a los representantes de instituciones como el Foro Educativo y el Consejo Nacional de Educación. Estos estamentos tienen mucho que decir para, sin cambiar el objetivo de elevar la calidad de los maestros, mejorar la propuesta bajo comentario y otras, para consolidar la reforma educativa que el país pide con ansiedad.