Empresas que usen terminales informales serán suspendidas

Por José Santillán Arruz

Cuadra 5 del jirón Montevideo, en el Cercado de Lima. Tres angostas cocheras abren sus puertas muy temprano para convertirse en inusuales terminales terrestres en los que un 'jalador' se encarga de llamar a viva voz a cuanto peatón cruce la calle para venderle un boleto al paso. No es necesario mostrar documentos de identidad, tampoco chequear el equipaje y mucho menos filmar a los que van a viajar, aunque esta sea una exigencia de seguridad.

A los pocos minutos arriba un ómnibus de la empresa Flores que se coloca a lo ancho de toda la calle e impide el tránsito vehicular. De nada sirven los bocinazos ni las protestas de los conductores. El ómnibus busca entrar de retroceso a una cochera con capacidad para un solo vehículo. Al costado, una pequeña oficina de la misma empresa vende los boletos de manera rápida, mientras los pasajeros esperan en la vereda y abordan el bus como pueden. Los hechos demuestran que la precariedad es una característica de los locales de esta calle donde se embarcan y desembarcan pasajeros.

En el 620 del jirón Montevideo las cosas no son del todo mejores. Una tienda acondicionada como salita de espera con 21 sillas y dos bancas es la puerta de ingreso a un garaje con capacidad para 6 ómnibus. Este local, sin embargo, es utilizado por una docena de empresas.

En Yerbateros, el viejo terminal de transporte terrestre del mismo nombre parece resistirse al cambio. Cientos de personas con bultos en la mano se agolpan alrededor de una docena de ómnibus con destino a Tarma y Huancayo. La venta de boletos es al paso o dentro del vehículo. El equipaje se deja o recoge de acuerdo con el "buen ojo del pasajero", según los transportistas. A pocos metros se encuentra el terminal Wanka y las cosas son parecidas. La única diferencia es que tienen una pequeña oficina para venta de boletos, aunque los transportistas prefieren venderlos dentro del ómnibus.

LO QUE VA A CAMBIAR
En Lima suman al menos un centenar los locales o infraestructuras que hacen de terminales terrestres o terrapuertos. Hay algunos que cumplen todos los requisitos que exige un terrapuerto, pero hay también aquellos --y son la gran mayoría-- que son pequeñas oficinas de venta de boletos o cocheras, como bien sostiene Lino de la Barrera, director de Circulación Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).

El funcionario recordó que todos esos locales tienen hasta el 6 de marzo próximo para regularizar su situación y adecuarse a los requerimientos mínimos que deben cumplir según el Reglamento Nacional de Administración de Transportes. Para ser considerado un terminal apto, el tamaño de la instalación debe estar en relación con el número de vehículos que despacha, contar con un counter de atención bajo techo, una sala de espera, un lugar para chequear a los pasajeros y otro para examinar el equipaje.

También se requiere presentar un estudio de impacto vial que determine que el funcionamiento de la infraestructura no afectará el tránsito vehicular. Es decir, el local debe estar adecuado para que los buses no ingresen en retroceso y contar con un lugar para que se estacionen los taxis. Todo ello en cumplimiento del Decreto Supremo 037-2007-MTC.

De la Barrera remarcó que el plazo para adecuarse a las normas vencerá indefectiblemente el 6 de marzo y que las empresas que hagan uso de terminales no autorizados serán sancionadas con la suspensión de sus servicios.

Sin embargo, y a pocos días de que esa norma entre en vigencia, solo siete locales han presentado su estudio de impacto vial. Uno de estos es el terminal de Fiori, cuyo administrador, Erik Hidalgo, sostuvo que no había otro camino considerando que este es el principal centro de embarque y desembarque de pasajeros para unas 40 empresas que van al norte del país.

El Comercio comprobó que adicionalmente se están implementando salas de espera y control de equipajes en el citado terminal.

PRECISIONES
4 Las exigencias para contar con un terminal terrestre datan del 2004, de acuerdo con el D.S. 009-2004-MTC, modificado luego por el D.S. 037.
4 El estudio de impacto vial de un terminal terrestre puede ser presentado por una o varias empresas de transporte interprovincial que van a utilizar ese terrapuerto.
4 La empresa Molina, por ejemplo, construye un terminal en Yerbateros de 10 mil m² que agrupará a unas 16 empresas.

DEL CONSULTOR
Nada cambia, todo sigue igual*
Atanasio Fuentes, en su libro "Lima y sus costumbres", dice: "Las leyes en el Perú sirven para tres cosas: para leerlas, para reírse de ellas y botarlas a la basura". Esta gran verdad se cumple a diario.

A pocos días de concluir el plazo para que los terminales terrestres y las estaciones de ruta se adecúen al volumen de empresas de servicio, frecuencias y número de vehículos que los utilizan, pocos han cumplido esta disposición.

Los transportistas que están obligados a contar con instalaciones propias nada o casi nada han hecho por adaptarse a la norma. En Lima todo sigue igual. Los paraderos informales de Yerbateros, Fiori y el puente Atocongo siguen prestando un humillante "servicio" a los viajeros.

Si bien la Municipalidad Metropolitana de Lima no ha podido concretar la construcción de grandes terminales, como merece una ciudad de 9 millones de habitantes, la medida que el MTC establece a través del D.S. 037-2007-MTC podría ser una solución parcial, al obligar a las empresas a que ofrezcan terminales en los que reciban a los viajeros con las comodidades elementales y no en plena vía pública. Es tiempo de una eficiente fiscalización de parte del MTC y que finalmente las normas se cumplan.
* Luis Quispe Candia. Especialista en Transporte