Tomando como base un estudio sobre la realidad del mercado interno, Conveagro entregó ayer a la Comisión Agraria del Congreso cinco propuestas legislativas que permitirían un mejor funcionamiento del mercado agropecuario.
La elaboración de los planteamientos fue encargada a los consultores Santiago Roca, Juan Francisco Rojas y Luis Simabuko. Las propuestas legislativas plantean una reforma de la Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura para, entre otros puntos, crear una dirección de comercialización.
Se plantea que exista un marco legal que promueva las alianzas público-privadas para el funcionamiento de mercados agropecuarios. Allí se considera necesario que el Estado se encargue de recaudar un aporte privado para crear un centro de análisis prospectivo y de políticas agropecuarias.
Como tercer punto se indica la necesidad de una reforma del sistema de fiscalización metrológica (medidas, pesos y estándares), para dejar esta labor a los municipios y no, como en la actualidad ocurre, al Indecopi.
Las dos últimas propuestas plantean una ley específica de defensa de la competencia para el agro y una reforma de la ley del Indecopi. De acuerdo con Rojas, la ley orgánica del regulador ocasiona en la práctica que exista inacción en relación con el agro.
Del conjunto de medidas, la que levantaría polémica es la que busca una real competencia de mercado, pues establece que en aquellos productos en los que este no funcione (como papa, leche, maíz amarillo y algodón), el Estado deberá fijar precios mínimos.
Al respecto, Santiago Roca, ex presidente del Indecopi, argumentó que el agro es un sector especial porque trata con productos perecibles. Agregó que la regulación de precios es común en países que tienen en claro la necesidad de un mercado sano de alimentos.
El titular de la Comisión Agraria, Franklin Sánchez (Apra), adelantó que elaborarán iniciativas legislativas en base a lo propuesto, aunque dijo que el tema de la regulación de precios necesitaría un mayor estudio. Reconoció que las deficiencias en la comercialización afectan los precios finales.
EN PUNTOS
4Santiago Roca apuntó que en los países desarrollados no se permite que las fallas de mercado se resuelvan solas.
4En el informe se evalúan las cadenas de la papa, el algodón, el maíz amarillo y el arroz.
4En países como EE.UU., Nueva Zelanda y los de la Unión Europea se protege al agro, lo que evita problemas con las zonas rurales, indicó Roca.