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Gobierno observó ley del sistema de revisiones técnicas

Por Alberto Villar Campos / Iván Herrera Orsi

A través de un documento enviado el pasado viernes al Congreso de la República, el Gobierno observó la ley que le entrega al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) la responsabilidad de regular y gestionar las revisiones técnicas vehiculares en todo el país.

El oficio N° 087-2008-PR, al cual El Comercio tuvo acceso, está firmado por el presidente de la República, Alan García Pérez, y el presidente del Consejo de Ministros, Jorge del Castillo.

Fuentes consultadas señalaron que el motivo de la decisión es que la ley que crea el sistema nacional de inspecciones técnicas --aprobada por el Legislativo el 27 de marzo y remitida al Ejecutivo recién en la pasada semana-- no resolvería la situación de Lima, supuestamente entrampada por las condiciones del contrato suscrito entre la municipalidad metropolitana y la concesionaria Lidercon y por los arbitrajes que siguen en curso.

El documento detalla que los problemas contractuales entre ambas partes generarían consecuencias jurídicas que imposibilitarían al MTC encargarse de las inspecciones y, además, lo obligarían a asumir responsabilidades económicas que no le corresponden.

Como se recuerda, la Municipalidad de Lima y Lidercon tienen pendiente un laudo arbitral que deberá pronunciarse sobre la validez de la declaración de caducidad del contrato de revisiones, oficializada por la comuna el 7 de febrero pasado.

Respecto de ello, el documento señala que, en caso el tribunal arbitral de la Cámara de Comercio de Lima llegara a establecer la vigencia del contrato, el MTC estaría obligado a respetar el derecho de Lidercon a tener la exclusividad de las revisiones, lo que conllevaría a que la ley, cuyo objetivo es precisar que las inspecciones le corresponden al MTC, sería inaplicable.

Asimismo --reza el oficio--, si acaso se llegara a ratificar la caducidad del contrato, la autógrafa de ley "requerirá algunas precisiones para cumplir sus objetivos y evitar indebidas interpretaciones a futuro respecto de la competencia del MTC en todo el país en materia de inspecciones técnicas vehiculares, o a la asunción de las consecuencias económicas derivadas de los contratos suscritos con anterioridad a su vigencia".

Sobre esto último, el Poder Ejecutivo sugirió en el documento la incorporación de una disposición en la cual se establecería que las entidades del Estado --en este caso, la Municipalidad de Lima-- que participaron en los contratos previos a la norma ejerzan sus obligaciones contractuales con cargo a sus respectivos presupuestos.

Pero no solo eso. Según las fuentes consultadas, otro aspecto que también genera inseguridad son los reclamos legales del antiguo socio de Lidercon, Ivesur, compañía que participó en el contrato en su calidad de operador calificado y que posteriormente fue dejada de lado.

Con esos procesos pendientes, será difícil conseguir inversionistas que se animen a competir en las revisiones técnicas en Lima, señalaron.

Tras indicar que la autógrafa en cuestión no sería discutida en el Consejo de Ministros, Del Castillo anunció a este Diario, dos días atrás, que la decisión que se adoptara respecto del tema dependería enteramente de la posición que asuma la titular del MTC, Verónica Zavala.

LIDERCON DE ACUERDO
El vicepresidente de la concesionaria Lidercon, Raúl Barrios, se mostró de acuerdo con la observación del Gobierno respecto de la ley y consideró que esta no era muy clara. "Nuestro contrato no se puede modificar de acuerdo a ley, por lo tanto esta no iba a ser aplicable. Si, a pesar de todo, el Gobierno decidía promulgarla, lo único que ocurría sería que nuestro contrato pasaría a ser administrado por el MTC", agregó.

Asimismo, y tras asegurar que su organización saldrá airosa de la batalla legal que atraviesan con la Municipalidad de Lima, el funcionario recordó los efectos del proceso arbitral. "Si ganamos, el contrato se mantendrá y el Concejo deberá pagar una indemnización que, fácilmente, podría superar los 20 millones de dólares. Si acaso perdiéramos, esta entidad tendría que pagarnos más de medio millón de dólares por la carta-fianza", finalizó.

El Concejo analizará el tema con calma
Tras conocer la decisión del Ejecutivo respecto del tema, el teniente alcalde de Lima, Marco Parra, consideró que el tema en cuestión deberá ser analizado con calma por el concejo capitalino antes de emitir una opinión. "La propuesta de la ley del Congreso, que crea el sistema nacional de inspecciones técnicas, plantea recibir un solo sistema y nosotros estuvimos de acuerdo con esto desde el inicio. A partir de ello, el Legislativo ha seguido sus propios caminos", sostuvo.

Indicó, asimismo, que así como fue aprobada por una amplia mayoría de parlamentarios, ellos tendrán la potestad de, finalmente, insistir en la actual ley o realizar los cambios que consideren necesarios.

EN PUNTOS
Los deberes y los incumplimientos
4La ley que crea el sistema nacional de inspecciones vehiculares establece que estas estén a cargo de establecimientos autorizados por el MTC sin condiciones de exclusividad.
4Este Diario tuvo acceso al acuerdo de conciliación firmado por la Municipalidad de Lima y Lidercon en agosto del 2007 para iniciar las revisiones. En él se establecía que la planta de revisión del Jockey Plaza debía funcionar en un plazo de 75 días contados a partir del 27 de julio. Se señalaba también que el servicio debía efectuarse sin colas. Estas condiciones no se cumplieron.
4La actual ministra de Justicia, Rosario Fernández, fue abogada de la Municipalidad de Lima cuando se firmó dicho acuerdo.