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Los vecinos carecen de herramientas para fiscalizar retrasos en obras viales

Por Elizabeth Salazar Vega

La violenta nube de polvo apenas si da tiempo de cerrar la ventana del auto que ahora se zarandea en la improvisada trocha formada en la avenida 26 de Noviembre, en Villa María del Triunfo. Aquellos que se ven obligados a hacer el camino en combi no pueden evitar que esas partículas se cuelen por las rendijas y los cubran hasta el último cabello. Si transitar por esta vía es una polvorienta tortura, peor lo es para los vecinos que viven a ambos lados de lo que hasta marzo pasado era una pista.

A fines de marzo la municipalidad levantó la capa asfáltica a lo largo de 25 cuadras para rehabilitar y ampliar la avenida, pero en los dos meses siguientes el único avance visible fue la colocación de cintas amarillas de seguridad. "Estoy cansada de que mi casa se llene de polvo. Cansada de ver que no se avanza. Necesitamos una nueva pista, pero esto es demasiado", se queja la vecina Natalia Castillo.

Si bien esta es una obra esperada, Manuel Espino, jefe de la Gerencia de Obras del concejo, asegura que no hay demora alguna. "Lo que ocurre es que se había previsto usar asfalto, pero la empresa Cementos Lima nos dijo que podían donar material para hacer la pista de concreto, así soportaría mejor el paso de sus camiones. Tuvimos que finiquitar el convenio a última hora, pero estamos dentro del plazo, pues se vence en setiembre". Sin embargo, en el cronograma de proyectos presupuestados por el concejo se indica que la fecha de término de obra es la próxima semana. Imposible de cumplir.

¿Cómo un vecino puede saber si la ejecución de una obra que se realiza frente a su casa cumple los plazos? En San Isidro, los vecinos de las primeras cuatro cuadras de la avenida Cádiz, en el tramo de este a oeste, están más que incómodos. En un bloque de concreto colocado por el propio concejo se indica que la obra tuvo que culminar la semana pasada, pero al recorrer la zona los dos aspectos más notorios son la cantidad de tierra removida y la ausencia de obreros, pese a que eran las 4:40 p.m. Intentamos comunicarnos con el concejo, pero hasta el cierre de edición el área de prensa no logró contactarnos con voceros autorizados.

Lo cierto es que la comuna de San Isidro ya había reconocido un retraso de 15 días en la culminación de obras en el carril opuesto, aunque aseguraron que se debió a la mala ubicación de tuberías subterráneas de agua en esa zona.

FISCALIZACIÓN VECINAL
Las cuadras 3 y 4 de la avenida Las Palmeras causan más extrañeza, pues en días previos a laV Cumbre ALC-UE este Diario consultó cuándo se terminaría el asfaltado, y la respuesta fue única. "El 10 de mayo, porque solo queda pintar las señalizaciones". Hace tres días se visitó la zona y seguía cerrada al tránsito.

En Miraflores, voceros de la comuna aseguraron que no hay retrasos en la reparación de calles como Berlín, y que si los vecinos vieron que el ritmo de las obras bajó en días pasados fue porque se hallaron tuberías de agua antiguas que debían ser cambiadas.

El especialista en derecho municipal, Marco Tulio Gutiérrez, sostiene que, de acuerdo con la Ley de Contrataciones del Estado, todas las municipalidades deben colgar en la página web del Consucode las convocatorias de obras, señalar el nombre del contratista, monto de inversión y plazos establecidos. "Desde que modificaron dicha ley ya queda en potestad de cada concejo colocar un cartel para informar a sus vecinos sobre la obra que se va a ejecutar. Lamentablemente si un vecino quiere fiscalizar el cumplimiento de los plazos tendría que coleccionar los avisos de convocatoria que se publican en el diario oficial 'El Peruano' o solicitar la información a Consucode, siempre y cuando los contratos se hayan hecho por esta vía".

Al recorrer tramos de Arequipa, Bolívar y otras avenidas que son o serán rehabilitadas ante la próxima llegada de mandatarios de distintos países, es inevitable ver enormes carteles con el logotipo de la Municipalidad de Lima, que la única información que contienen es: "Programa APEC". Otros, como los ubicados en San Isidro, señalan el período que deben durar las obras (60 días), pero no especifican cuál es la fecha de inicio o término.

Para Carlos Monge, investigador de Desco y Propuesta Ciudadana, se debería modificar la Ley de Transparencia para que precise qué tipo de información pública están obligados los concejos a difundir en sus respectivas páginas web. "Se supone que estos datos deben ser de libre acceso al ciudadano. Los contratos en la web del Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones no son de fácil acceso y hoy tenemos varios ejemplos de obras municipales que absolutamente están fuera de plazo y hasta de presupuesto. Endurecer la Ley de Transparencia parece ser la única opción,", agregó.

VÍAS NADA EXPRESAS
Las obras que dan más de un dolor de cabeza a los conductores son las que ejecuta la Municipalidad de Lima en las avenidas La Marina, Petit Thouars, Venezuela, Arequipa, Javier Prado, además de las que forman parte del Corredor Segregado de Alta Capacidad, que unirá Comas y Chorrillos. Al igual que a los otros concejos, solicitamos los respectivos cronogramas de obra de esos proyectos, pero no los entregaron. No obstante, la ingeniera Carola Cuadros, coordinadora de proyectos de la comuna, aseguró simplemente que no hay retrasos.

Sin embargo, la Vía Expresa de Paseo de la República es la que concentra la mayoría de retrasos, según la propia versión de sus voceros. A mediados de julio se iniciaron los trabajos en la Estación Central y el mismo alcalde Luis Castañeda aseguró que tardarían un año, pero en abril Cuadros declaró a este Diario que ello sería recién posible en setiembre, y aun así, dijo, no se excederían del plazo. Armando Molina, asesor de Emape, dijo que la primera cuadra del Paseo de la República, donde se construyen las rampas peatonales, sería reabierta a más tardar el 15 de mayo, pero ello no ha ocurrido. En tanto, las obras del carril central tardaron casi un mes más de lo previsto.

En Jesús María, Pueblo Libre y La Victoria se ejecutan obras similares y dependerá de sus vecinos alertar si todo marcha sobre ruedas o a paso de tortuga.

Atención con los nuevos proyectos
Con miras al Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), por celebrarse en noviembre próximo, el Gobierno destinó S/.97 millones solo para rehabilitar las avenidas La Marina, Pershing, Javier Prado, El Polo, Primavera, Petit Thouars y Arequipa. En marzo Emape inició la mayoría de estos trabajos y aunque aún no concluyen, en total son 29 los distritos que han recibido partidas adicionales para hacer mejoras en el ornato.

En la quincena de este mes al menos cinco municipalidades, entre ellas Pueblo Libre, Breña, San Martín de Porres, Jesús María y Ate-Vitarte, iniciarán nuevos trabajos de reparación integral y rehabilitación de pistas y veredas en calles y avenidas de su jurisdicción. San Luis, Lince, Rímac y Los Olivos lo harán la primera semana de julio, y en julio Miraflores invertirá los recursos del Estado en la avenida Armendáriz.

El Decreto Supremo 012-2008-MTC, que autorizó la transferencia de recursos para la ejecución de dichas obras viales, no establece plazos para su culminación. Personal del Colegio de Ingenieros precisó que un lapso de dos a tres meses es más que suficiente para renovar el asfalto en las avenidas, a menos que se vaya a ampliar la vía.

LAS FRASES
"Los obreros se van antes de la hora. Así nunca van a acabar las obras en Berlín"
JULIO CÉSAR RAMOS. Vigilante - Miraflores

"La Av. Bolognesi tiene cerrada meses. Lo peor es que no nos informan nada"
ROCÍO PAREDES. Vecina - Barranco

"Las obras de La Marina han afectado mi negocio. Ojalá las acaben en octubre"
FEDERICO LLANOS. Vecino - Pueblo Libre