Gana consenso la propuesta para aplicar cuotas individuales en pesca

Por Azucena León Torres

La anchoveta es la vedette del negocio harinero peruano. Y cada vez que se abre una temporada de pesca, miles de embarcaciones industriales salen disparadas, como si se tratara de una carrera de 100 metros planos detrás del recurso.

Esto no solo genera una fuerte presión sobre el cardumen, sino que, además, amenaza su sostenibilidad, pues al existir una cuota global de captura y un exceso de flota pesquera, cada jugador busca pescar lo que puede en el menor tiempo posible. De hecho, la competencia ha sido tal que la temporada de pesca se ha reducido de 200 días a 47 días al año, y el nivel de contaminación en el mar es cada vez mayor, pues las embarcaciones que se exceden en sus niveles de captura deben devolver el recurso, lo que produce una alta mortandad, ya que el pescado retorna al mar maltratado.

En ese escenario, con la meta de ordenar el sector y proteger el recurso pesquero, desde hace varios años se debate la posibilidad de aplicar una sistema de cuotas individuales, que consiste en repartir el total entre todos los participantes, de tal manera que todos puedan salir a pescar cuando quieran y no tengan que correr para llegar primero. Y todo indica que la aplicación de este modelo estaría cada vez más cerca, pues hace un mes el Ministerio de la Producción concluyó un estudio que hace de esta alternativa una propuesta viable, sin que se registren despidos de trabajadores, aspecto que se constituía en la mayor preocupación de las autoridades.

CÁLCULO MATEMÁTICO
¿En qué consiste esta propuesta? La cuota individual o límite máximo de captura serían asignados a las empresas tomando en cuota la captura histórica de cada una y la capacidad de bodega de sus embarcaciones (la idea es sacar de ambos factores un promedio, mediante una fórmula matemática). "El porcentaje que propone el estudio es 50% y 50%, pero eso se está discutiendo. No obstante, hoy esperamos definir el tema con los gremios de armadores y trabajadores pesqueros", explicó el ministro de la Producción, Rafael Rey. Precisó que la cuota asignada será intransferible y solo podrá acumularse para un mismo armador. "Esto protegerá a los chicos, que podrán asociarse para crear una nueva empresa y competir con los grandes", precisó.

Asimismo, indicó que este mecanismo no solo permitirá ordenar el sector sino también hacer viable y rentable el negocio pesquero, pues el precio del petróleo está afectando al sector. "El alza del petróleo ha llevado a empresas importantes de Europa a paralizar sus operaciones y ante esta coyuntura, que afecta a todo el mundo, no podíamos esperar más", afirmó. De hecho, el asesor de la alta dirección de la empresa Tecnológica de Alimentos, Humberto Speziani, señaló que el alza del petróleo estaba encareciendo sus costos, pues al no tener una cuota individual asignada, las empresas debían llenar de combustible sus embarcaciones pasa salir a pescar, aunque nada aseguraba que hubiera capturas. "Esto hace que la situación sea insostenible", dijo.

INCENTIVOS Y JUBILACIÓN
Rey manifestó que una vez que se aplique este esquema, los despidos estarán prohibidos. "Los trabajadores podrán retirarse libremente solo si así lo desean; para ello se han trabajado diferentes tipos de incentivos", dijo.

¿En qué consisten estos incentivos? Se ofrecerán capacitaciones para desarrollar negocios independientes y para que puedan reengancharse en otro sector. En ambos casos se asegura, además, que cada trabajador recibirá 2,25 veces su salario máximo por cada año de servicios (el tope es 18 sueldos). También se contempla un mecanismo de jubilación anticipada y aquellos trabajadores con 50 años que opten por el retiro recibirán medio sueldo por cinco años más. La empresa continuará abonando a la AFP o el sistema nacional como si continuara trabajando, hasta que cumpla los 55 años.

¿De dónde saldrá el dinero? De un fondo que será financiado por los armadores y los industriales. "Conforme los pescadores acepten, el dinero irá entrando al fondo que se constituirá", anotó Rey. No obstante, el presidente de la Sociedad Nacional de Pesquería, Raúl Sánchez Sotomayor, indicó que no está de acuerdo con esta opción. "El Estado es tan responsable como el sector privado del tamaño desmesurado que hoy afecta al sector y también debería asumir parte del costo", dijo.

EN PUNTOS
Posiciones encontradas
4La Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) respalda las cuotas individuales, pues contribuirán a ordenar el sector pesquero, pero rechaza que el fondo sea financiado exclusivamente por las grandes empresas.
4Juan Arrus, gerente general de la Asociación de Nuevas Embarcaciones Pesqueras (Anep), también está a favor de la propuesta de Rey y considera, además, que el sector privado debe ser el único encargado de aportar al fondo propuesto.
4Juan Carlos Durand, representante legal de la Sociedad Nacional de Armadores Pesqueros, dijo que la propuesta no contribuirá a proteger el recurso pesquero y que esta debería pasar por el Congreso.
4Francisco Miranda, presidente de la ONG Oannes, cree que este esquema disminuirá en algo la presión actual que existe sobre el recurso. No obstante, dice que el Gobierno podría promover otros mecanismos para asegurar la sostenibilidad de la anchoveta.

LAS CIFRAS
130%
aumentó el consumo humano de anchoveta en el último año, al pasar de 35.000 TM a 85.500 TM.

5%
creció el consumo per cápita de anchoveta en el Perú. El promedio subió de 20 kg a 21 kg en los últimos dos años.

79
licencias y permisos otorgados por el Poder Judicial a armadores pesqueros fueron anulados en los últimos doce meses por el Produce.

155
millones de soles es el total de multas impuestas a las pesqueras por infracciones en la gestión de Rafael Rey.