San Martín y Ucayali reducen su dependencia del narcotráfico

Por Pablo O'Brien. Unidad de Investigación

Tras efectuar un análisis sobre los efectos del cultivo de hoja de coca y la producción de sus derivados en las distintas regiones cocaleras, el Instituto de Estudios Internacionales de la Pontificia Universidad Católica del Perú (IDEI-PUCP) ha confirmado algunos logros importantes de la política antidrogas nacional.

De acuerdo con las conclusiones alcanzadas por los investigadores ese instituto, las regiones de San Martín y Ucayali han reducido considerablemente su dependencia económica del narcotráfico. La investigación tuvo como objeto de estudio, además de los departamentos citados, a Huánuco, Ayacucho, Cusco y Junín.

BUENAS NOTICIAS
Quizá la conclusión más destacada a la que llegó el IDEI-PUCP es confirmar que la política antidrogas alcanza sus objetivos cuando se la aplica integralmente. Fabián Novak, ex viceministro de Defensa y uno de los autores del mencionado estudio, señala: "Hemos hallado que cuando se efectúan simultáneamente labores de interdicción (captura de narcotraficantes, destrucción de pozas de maceración y laboratorios de cocaína), erradicación de cultivos ilícitos, control de insumos químicos y se promueven programas de desarrollo alternativos (PDA); es decir, cuando se realiza un combate integral, la incidencia del narcotráfico en las economías regionales disminuye de forma considerable. Esa es la lección que nos dejan San Martín y Ucayali".

En efecto, los resultados obtenidos por el IDEI-PUCP confirman estudios similares en los que también se da cuenta de lo que hoy se llama el milagro San Martín, pues en esa región los cultivos y la presencia del narcotráfico han disminuido notablemente.

Como refiere el IDEI-PUCP, la hoja de coca representaba en 1992 el 46% del valor bruto de la producción agraria (VBPA). En el 2006, en cambio, solo llega al 7,4%. La disminución de lo que representaba en el producto bruto interno (PBI) es aun más significativa. En 1992, el narcotráfico era el 17,4% del PBI regional, mientras que en el 2006 solo llegó al 1,9%.

Este logro se ha alcanzado --según ese instituto-- debido a la perseverancia de los programas de desarrollo alternativo, complementados con acciones de interdicción, control de insumos químicos, y, sobre todo, una sostenida campaña de erradicación. Basta decir que en entre el 2001 y el 2007 se erradicaron 32 mil hectáreas de hoja de coca.

Sin embargo, un factor crucial, omitido por el informe del IDEI-PUCP, sería la masiva entrega de títulos de propiedad que el Estado (a través de Cofopri) lleva a cabo en la región (esta semana se dieron 3.500 más).

Ucayali, en suma, muestra resultados alentadores. De acuerdo con el IDEI-PUCP, en 1994 la coca representaba casi el 60% del VBPA de Ucayali y el 22,8% del PBI. Hoy, en cambio, los sembríos de coca son el 14% del VBPA y 1,3% del PBI.

Lamentablemente, la situación de Ucayali y San Martín no es la regla. Por el contrario, tanto en Huánuco como Cusco, Junín y Ayacucho, el IDEI-PUCP encontró que se incrementó su dependencia económica de los cultivos de hoja de coca.

El caso más patente es el de Huánuco, donde hace tan solo seis años los sembríos ilegales representaban el 26,6% del VBPA y el 11,1% del PBI de la zona. Al 2006, la variación es notable: la coca es el 40,5% del VBPA y el 15,4% del PBI. Al parecer, la solución al problema del narcotráfico está a la vista: implementar una agresiva política en la que no se descuiden el desarrollo alternativo y la erradicación.

CLAVES
4El estudio encuentra ligeros avances para combatir la ilegal distribución de insumos químicos en las zonas cocaleras.
4La erradicación de cultivos es una herramienta imprescindible, pero no puede ser la única.
4En las cuencas en las que solo se hace desarrollo alternativo, no se obtienen buenos resultados.