Lidercon mantendrá la exclusividad de las revisiones técnicas en Lima

Por José Santillán Arruz

Se acabó el suspenso. La empresa Lidercon Perú mantendrá la exclusividad en la prestación del servicio de revisiones técnicas vehiculares en Lima Metropolitana, tal como lo estableció el contrato suscrito con anterioridad entre esta empresa y la Municipalidad de Lima.

La propia ministra de Transportes y Comunicaciones (MTC), Verónica Zavala, se encargó de precisar que el contrato que Lidercon celebró con la Municipalidad de Lima --para prestar el servicio de revisiones técnicas-- se respetará plenamente.

Ello implicará que Lidercon será la única empresa que se hará cargo de las inspecciones en la capital, por lo menos hasta que se mantengan la vigencia y los términos en que se firmó el contrato suscrito con la municipalidad, de 15 años, no obstante que el recién publicado Reglamento Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares, emitido por el MTC, señala que las autorizaciones son solo por cinco años.

"El Perú es un país que respeta los contratos y, evidentemente, en este caso el contrato (entre la municipalidad y Lidercon) se halla vigente y tendrá que respetarse", señaló Zavala.

Las palabras de la ministra fueron corroboradas por el viceministro de Transportes, Carlos Puga, quien no dudó en señalar a El Comercio que "tal como lo establece claramente la ley en su disposición complementaria, los contratos celebrados con anterioridad serán respetados plenamente, por un criterio de estabilidad jurídica... Y este es el caso de Lidercon".

Al recordarle que el contrato que suscribió esta empresa y la Municipalidad de Lima fue por 15 años y que, por consiguiente, habría una suerte de monopolio durante ese período, Puga reiteró que "se trata de un tema contractual y que, de acuerdo con la ley, hay que respetar, a diferencia de nuestro esquema que es de libre competencia y abierto".

PRIMERAS REACCIONES
La Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec) pidió que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) dejase sin efecto el monopolio que ejerce la empresa Lidercon en la prestación de este servicio e incluya a Lima en los alcances del reglamento de las inspecciones técnicas vehiculares publicado el domingo.

Juan Tapia Grillo, del Centro de Investigación y Asesoría del Transporte Terrestre (Cidatt), expresó más bien que la norma debiera quebrar un eventual monopolio y no impedir que se pueda autorizar a otras empresas a operar en Lima. Sin embargo, reconoció que el de Lidercon y de la Municipalidad de Lima es un contrato privado de partes y no obliga a nadie.

"No olvidemos que la ley prohíbe el monopolio y Lidercon deberá cumplir con todo lo que exige la ley si quiere ser autorizada nuevamente al igual que otros talleres", refirió.

El viceministro Puga precisó que Lidercon deberá presentar, de acuerdo con el reglamento, sus certificados de homologación para demostrar que sus equipos cumplen todas las exigencias técnicas y los procedimientos establecidos por el MTC, a fin de que pueda reanudar las revisiones y se ajuste al cronograma de dicho servicio.

Raúl Barrios, vicepresidente de Lidercon, expresó su contrariedad al respecto, pues recordó que su empresa ya tiene todas las certificaciones correspondientes y de operación comercial. Del mismo modo, descartó un eventual monopolio del servicio.

"Ya hemos pasado por esa etapa de aprobaciones y tenemos todas nuestras homologaciones en orden. Lo que vamos a hacer es enviarle al MTC las aprobaciones que ya tenemos, pero no vamos a pasar por una nueva etapa de acreditación porque si no estaríamos incumpliendo el contrato", argumentó. Aclaró, no obstante, que se acataría un nuevo cronograma.

Ángel Delgado Silva, presidente de la Comisión de Asuntos Legales de la Municipalidad de Lima, recordó que el municipio declaró caduco el contrato con Lidercon y que, en todo caso, este tema lo verá en última instancia el Tribunal Arbitral. "Este no es un tema contractual. Y por consiguiente no puede resolverse mediante un reglamento", anotó.

En ese sentido, comentó que "no pueden resolver el conflicto que tenemos con Lidercon ni administrativamente, ni mediante un reglamento, ni tampoco con una declaración. Creo que hay un error de interpretación", señaló.

REVISIONES ABIERTAS
El viceministro Puga también precisó que las revisiones técnicas tendrán validez en todo el país, independientemente del lugar en donde se haya prestado el servicio.

Para ello se ha establecido un estándar único nacional de revisión, por lo que no se variará la metodología de la inspección ni las características del examen.

"La revisión que se haga en Chiclayo, Arequipa, Callao o Lima será la misma y todas serán equivalentes", manifestó.

Esto sería un punto importante, pues un vehículo que circula en Lima podrá pasar sus revisiones técnicas en el Callao, por ejemplo, o en cualquier otro centro de inspecciones vehiculares del país.

El especialista Tapia Grillo precisó que ello será positivo en la medida que los mecanismos de fiscalización funcionen con todo el rigor que se exige, a fin de garantizar la idoneidad de este proceso.

DEL CONSULTOR
La fiscalización debe ser a fondo*
Las revisiones técnicas siempre han debido ser en todo el país. El problema es que para poder hacerlas correctamente y evitar suspicacias, todos los talleres deben tener las mismas condiciones y características tecnológicas. Si esto no se hace así, entonces ello no va a garantizar inspecciones correctas y los usuarios empezarán a pasar sus revisiones en los lugares donde sea más fácil hacerlo, como ocurre con los brevetes. La gente se va a provincias a sacar una licencia porque es más fácil.

Si los sistemas para realizar las inspecciones son de última generación y computarizados, entonces será difícil manipular sus resultados porque todo está informatizado. Empero, si va a haber un desbalance en la tecnología empleada por los talleres que presten este servicio, evidentemente, esto puede prestarse a corrupción.

Por ello considero que es fundamental la propuesta de poner en marcha un sistema de entidades supervisoras, pues estas garantizarán que se mantenga la misma calidad en las revisiones.

Sin supervisión no se podría saber a ciencia cierta el tipo de servicio que prestará un taller dedicado a inspeccionar un vehículo. Es más, creo que debe haber una supervisión posterior sobre los vehículos ya en servicio.

Si estos van a circular con mala calidad, entonces hay que saber dónde y cómo pasaron la revisión para pedir cuentas y sancionar a los responsables, si fuera el caso. La fiscalización debe ser a fondo.
* Juan Carlos Dextre. Especialista en temas de transporte

QUÉ DICE LA LEY
La segunda disposición complementaria del reglamento publicado el domingo dice que las personas jurídicas que, antes de la vigencia de la Ley 29237 (que crea las inspecciones técnicas) hayan celebrado contratos de concesión al amparo de otras normas, podrán continuar efectuando el servicio materia de su contrato de concesión en cumplimiento de los alcances del mismo.