Postergan votación sobre proyecto para ampliar plazos de Zofra-Tacna

Por Ricardo León

El resultado final de esta votación demuestra que primaron varios criterios (el tiempo, la presión política, el interés regional, etc.), pero no el técnico.

Sucedió ayer en la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso. Sus integrantes --no todos, es cierto-- decidieron que era el momento de someter a votación el proyecto de ley que propone extender hasta el 31 de diciembre del 2012 las actividades de reparación y acondicionamiento de autos usados en la Zona Franca de Tacna (Zofra-Tacna), y que autoriza la conversión del sistema de gas natural vehicular a gas licuado de petróleo.

Había 16 legisladores presentes en la sesión, así como representantes de Zofra-Tacna, de la Asociación de Importadores de Vehículos Usados de Tacna, de la Asociación de Representantes Automotores del Perú (Araper) y de la Asociación Automotriz del Perú (AAP).

Mientras los parlamentarios debatían los pros y los contras de aprobar el dictamen, los integrantes de los gremios automotores parecían estar concentrados en el calendario: de acuerdo con la ley actual, el plazo para las actividades de reparación y reacondicionamiento de autos usados en la Zofra-Tacna termina el 18 de diciembre de este año, y el período de la actual legislatura culmina el 15 de diciembre. En buen cristiano: para quienes impulsan este proyecto se trata de la última oportunidad para conseguir la ansiada ampliación de los plazos.

CRUCE DE OPINIONES
Siete congresistas votaron a favor de que se apruebe el dictamen y sea elevado al pleno del Congreso para su aprobación final. Otros siete votaron a favor de postergar la votación hasta la próxima semana, con el fin de someter el tema a un nuevo debate. Dos de ellos se abstuvieron.

Sin embargo --y aquí lo anecdótico--, el parlamentario Álvaro Gutiérrez (Bloque Popular) presentó un pedido de reconsideración ante el presidente de la comisión, José Maslucán (Partido Nacionalista). El pedido, firmado por otros cinco colegas, lo hizo debido a que se presentaron "ciertos vicios en la votación". Resulta que el voto de Oswaldo de la Cruz (Grupo Fujimorista) se consignó como si estuviera a favor del dictamen, cuando en realidad --lo explicaría luego De la Cruz-- él había votado a favor de posponer el voto hasta la próxima semana.

Al final, De la Cruz le comunicó a Maslucán que retiraba su voto y el trabalenguas se destrabó. En resumen, la comisión decidió postergar la votación de este controversial proyecto hasta el martes 25. "Todo queda en stand-by", declaró Maslucán.

Esta postergación podría tomarse como una oportunidad para que el próximo debate incluya las opiniones de expertos no convocados, como los del Ministerio del Ambiente, según Gutiérrez y otros legisladores.

Pero como esta iniciativa --a decir de estos últimos-- no se ha caracterizado por basarse en argumentos técnicos, lo más probable es que ese día se lleve a cabo una nueva votación con la mirada puesta en el calendario.

CRONOLOGÍA
[28/1/2005]
Tras visitar Tacna, el presidente Alejandro Toledo envía al Congreso un proyecto de ley para ampliar hasta fines del 2012 la importación de vehículos usados.

[28/4/2008]
La Comisión de Comercio Exterior del Congreso aprueba estirar hasta el 2008 el plazo de las importaciones de autos usados, que originalmente vencía el 17 de diciembre del 2005.

[6/7/2008]
El congresista aprista Jorge Flores presenta un proyecto de ley para permitir seguir importando autos usados, pero ya no con un máximo de 80 mil km de recorrido, sino con ¡180 mil km!

[7/6/2008]
El presidente Alan García critica tal iniciativa por considerar que atenta contra la política de renovación del parque automotor en la que dice estar embarcado.

DEL CONSULTOR
Y de la modernización, ¿qué?*
Como un mal saludo a APEC y a los peruanos se podría calificar la posibilidad de que la Comisión de Transportes y Comunicaciones del Congreso acuerde ampliar hasta el 31 de diciembre del 2012 las actividades de reparación o acondicionamiento de vehículos usados a través de entidades establecidas en la Zona Franca de Tacna (Zofra-Tacna). Mientras cada país miembro de APEC nos muestra que el camino a seguir es la modernidad, la eficiencia energética, la competitividad, la seguridad y el respeto a la vida, el acuerdo que se adoptaría en el Legislativo nos demuestra todo lo contrario.

En tanto en los países desarrollados la siniestralidad es de un muerto por cada 10 mil vehículos, en el Perú llega a 25 por cada 10 mil autos. Y esto sin ser un país con alta tasa de motorización. En países del Primer Mundo se tiene un promedio de 750 vehículos por cada mil habitantes; en el Perú es de solo 50, es decir, 15 veces menor.

Bajar la siniestralidad tan alta de nuestro parque automotor requiere adoptar distintas medidas, pero la de mayor importancia estructural es prohibir la importación de vehículos que en sus países de origen circulan con timón a la derecha, y que al ingresar a nuestro país son transformados y cambiados de sitio a la izquierda, sin revisiones técnicas ni sistemas de fiscalización eficaces. Ello se traduce luego en accidentes mortales.

Llama mucho la atención que existiendo opiniones contrarias del Tribunal Constitucional, de la Defensoría del Pueblo y del MTC se pretenda aprobar tal ampliación.
* Juan Tapia Grillo. Centro de Investigación Transporte Terrestre