diario el peruano defiende su monopolio, pero especialistas dicen que no podrá impedir difusión por internet de las normas legales.
La función del estado es publicitar y difundir las leyes que entrarán en vigencia, pero no tiene el uso exclusivo de las mismas.

Antes, para conocer qué normativa legal entraba en vigencia en el país, había que desembolsar S/.2 para comprar el Diario Oficial El Peruano. Desde el 1 de enero, los peruanos tienen la posibilidad de ingresar a la página www.gacetajuridica.com.pe y leer las "Normas Legales" en formato digital.

Para Editora Perú, la empresa estatal que imprime El Peruano, ha sonado la sirena de alarma, pues lo que está en juego es su monopolio en la difusión de las leyes. ¿Cuántas otras páginas web estarán pensando hacer lo mismo que Gaceta Jurídica? Mientras más facilidades para el ciudadano, peor para las ventas de El Peruano, pues la separata Normas Legales es uno de sus principales atractivos. Lo dice el propio plan estratégico de Editora Perú 2004-2008: la fortaleza más destacada de la empresa son los "ingresos sostenidos y con tendencia creciente, producto de poner a disposición del mercado la información legal y oficial con carácter de monopolio". Además de contar con una "cartera de clientes estable y con un mercado cautivo", en referencia a quienes tienen que adquirir las "Normas Legales".

Los números respaldan esa afirmación: según sus estados financieros, las utilidades de Editora Perú llegaron a S/.12,4 millones el 2003, S/.13,1 millones el 2004 y S/.18,4 millones el 2005. Utilidades crecientes basadas en un monopolio sobre la legislación.

Para protegerse y desanimar a otros interesados, El Peruano ha enviado dos cartas notariales a Gaceta Jurídica pidiéndole que deje de "colgar" las Normas Legales en Internet a menos que quieran ser denunciados ante el Indecopi por competencia desleal. La empresa amenazada ha dicho que se someterá a lo que decidan las autoridades competentes.

Para Alfredo Bullard, ex funcionario del Indecopi y ex director de El Peruano, el Estado tienen el rol de publicar las leyes, pero no el derecho de restringir su difusión. "Más bien cualquier ciudadano tiene el derecho de tomar las normas y difundirlas", afirma. Walter Gutiérrez, director ejecutivo de Gaceta Jurídica, considera que El Peruano no es dueño de la función pública de difundir las leyes y no existe ningún tipo de derecho intelectual ni material sobre las normas legales.

El Comercio trató infructuosamente de obtener declaraciones en Editora Perú y El Peruano. Con todo, se supo que defienden que ellos tienen un costo por diagramar y digitar la legislación, por lo que, al escanear el suplemento, Gaceta Jurídica comete competencia desleal.

Para Bullard, esta posición no tiene asidero, pues no existe propiedad intelectual sobre la diagramación y encuadernación de las publicaciones ("es discutible que algo que no tiene propiedad intelectual pueda ser impedido de su uso"), pero, además, El Peruano desempeña una función pública.

Al parecer, Editora Perú tiene poco con qué impedir que su monopolio se acabe. Tarde o temprano esto afectará sus ingresos y la rentabilidad de la empresa.