Promulgan la Ley del Silencio Administrativo

Por fin se dio un gran paso adelante para frenar la lentitud estatal en materia de trámites. El presidente Alan García promulgó ayer en Palacio de Gobierno la Ley del Silencio Administrativo, la cual posibilitará que un trámite sea considerado aceptado y procedente si, al cabo de 30 días de haberse iniciado, la entidad pública correspondiente no ha dado una respuesta.

El mandatario señaló que esta norma es clave para la reforma del Estado y que la celeridad de los trámites es imprescindible para lograr mayores inversiones y, por lo tanto, mayor empleo y bienestar en la población.

Esta norma busca que la administración pública sea más expeditiva en la resolución de quejas y pedidos de los ciudadanos. Antes, cuando un trámite se mantenía por más de un mes sin respuesta, se consideraba denegado, pues se aplicaba el llamado silencio negativo. Ahora se ejecutará el silencio positivo, algo así como "el que calla, otorga".

Esta ley entrará en vigencia seis meses después de su publicación y será aplicada a toda entidad estatal, excepto en la Sunat y Aduanas. Se establece, además, que en ese plazo las entidades públicas deberán establecer cuáles son los procesos que deben exceptuarse de silencio positivo.

La nueva norma no se aplicará a casos que afecten el interés público, sobre todo en asuntos de salud, medio ambiente, recursos naturales, seguridad ciudadana, sistema financiero, mercado de valores, defensa comercial y patrimonio histórico. Tampoco en autorizaciones para operar casinos y tragamonedas. En estos casos se seguirá aplicando el silencio negativo.

La ley también contempla la responsabilidad del funcionario que se niegue a reconocer la validez de un trámite transcurrido el plazo y establece que este puede ser amonestado, suspendido o cesado.

Tras saludar la promulgación de la ley, la Cámara de Comercio de Lima dijo que es gran avance en la lucha por modernizar el Estado y contribuye con la formalización de la economía, porque elimina todas las disposiciones que deniegan las solicitudes de licencias, autorizaciones y permisos, alegando que ya se venció el plazo para resolver.

4 Están excluidos del silencio administrativo positivo las autorizaciones a farmacias, los trámites para portar y usar armas y las licencias a bancos y financieras.