Sistema pensionario de la PNP y las FF.AA. al borde del colapso

Gobierno prepara proyecto para reflotarCaja de Pensiones Militar-Policial. Proponen anular ascensos al grado inmediato superior al pasar a retiro

Por Gerardo Caballero

Mes a mes, la Caja de Pensiones Militar-Policial (CPMP) solo arroja pérdidas. Sus ingresos están millones de soles por debajo de los desembolsos que debe realizar por concepto de pensiones y compensaciones.

Según advierte la viceministra de Asuntos Administrativos y Económicos del Ministerio de Defensa, Nuria Esparch Fernández, la CPMP no es sostenible. "La caja en este momento está cerca de no tener (recursos) para pagar las pensiones", explica la alta funcionaria.

Por ejemplo, en marzo de este año, la caja tuvo ingresos por aportes de S/.19'767.309,47. En cambio, lo que debió desembolsar por el pago de pensiones y compensaciones (monto que se recibe al pasar a retiro sin tener los años de servicio mínimos para tener pensión) fueron S/.27'710.706,09. Es decir, la CPMP desembolsó solo en un mes casi S/.8 millones más que los que percibió.

Esta situación no es nueva. Entre marzo del 2006 y marzo del 2007 (ver recuadro), los egresos superan los ingresos por S/.69'272.786,79.

Según el capitán de navío AP Luis Lostaunau, parte de este problema surge porque en 1974, cuando se creó la CPMP, se estableció que los policías y militares en actividad aportarían un 6% de su remuneración, mientras que el Estado pondría otro 6%.

"Con una tasa de 12%, el sistema no se sostiene. Esto comenzó en el 74, se suponía que en esos 30 años se iba a aumentar la tasa, pero eso nunca sucedió. Nos quedamos en 12% y ahora los egresos superan los ingresos", añade el oficial de la Marina de Guerra.

De ahí, la preocupación de la viceministra Esparch. "La caja no es sostenible en este momento. ¿Y qué pasaría si la caja quiebra?", se pregunta: "El Estado tiene que pagar las pensiones".

MÁS APORTES
Para tratar de mejorar este panorama, el Ministerio de Defensa está a punto de culminar el proyecto de ley de remuneraciones y pensiones militar y policial.

Esta iniciativa pretende elevar las tasas de aportes que efectúan el personal en actividad y el Estado a 10% y 17%, respectivamente. Asimismo, los pensionistas (es decir, el personal en retiro) que actualmente no realizan aportes a la caja comenzarán a aportar un 10% de su pensión.

"Como el Estado aporta más y el pensionista que nunca ha aportado comienza a hacerlo, la caja recibiría solo de las Fuerzas Armadas S/.277,4 millones para hacer inversiones", estima Esparch. Siguiendo lo establecido en el proyecto de ley, a esto se le sumaría unos S/.356,1 millones por parte de los efectivos y pensionistas de la Policía Nacional del Perú (PNP).

Es decir, la CPMP llegaría a manejar ingresos cercanos a S/.633,5 millones al año. "Y la caja es altamente eficiente. Sus inversiones en promedio rinden (generan rentabilidad) aproximadamente 10%", explica Esparch, quien asegura que estos aumentos no se sentirían en los bolsillos del personal castrense y policial, pues el mismo proyecto de ley incluye aumentos en sus remuneraciones.

ASCENSOS AL RETIRO
Y para terminar de poner orden en el sistema pensionario, el proyecto de ley establece que el personal militar y policial pasará al retiro con el mismo grado. Es decir, se acabaría el ascenso al rango inmediato superior al pasar a retiro. El motivo: los militares y policías gozan del "efecto espejo".

De esta manera, un mayor del Ejército que gana S/.2.145 pasaría a recibir una pensión equivalente al sueldo de un teniente coronel: S/.2783.

"Eso significa que como pensionista va a ganar más que cuando estaba de servicio", explica Nuria Esparch. "¿Y la diferencia quién la paga?", se pregunta, y todos ya sabemos la respuesta.

LAS CIFRAS
425.280 pensionistas tenía la caja a julio del 2007. De ellos, 13.653 son de la PNP. Los demás pertenecen a los tres institutos armados.
4133.542 aportantes a la caja había en marzo de este año. A la PNP pertenecían 88.936. De la Fuerza Aérea del Perú solo había 7.738.

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