Bonos e incentivos

Necesitamos crecer y crear más riqueza que beneficie a más peruanos, desterrar la desnutrición crónica y combatir la pobreza

Por Beatriz Boza

El peruano es creativo y emprendedor. La necesidad ha cumplido muchas veces de motor de su esfuerzo y hoy tenemos historias de éxito en diversos rubros lideradas por peruanas y peruanos con trayectorias distintas pero una marca común: el afán de superación. A la par de esos peruanos exitosos, la caserita, el ambulante y el taxista saben que sus ingresos son proporcionales a su esfuerzo diario. Una de las diferencias que se suele observar entre estos trabajadores independientes y aquellos que están 'en planilla' es precisamente la necesidad de superación. ¿Será que 'la calle' fomenta la creatividad en el Perú? ¿Cómo es que unos peruanos hacen suyo el poder de la iniciativa y otros no? ¿Qué explica esa diferencia? Los incentivos positivos: el saber que tu esfuerzo se traduce en tu bienestar, que cuanto más te esfuerzas ganas más y mejor te va. Los incentivos positivos son un poderoso aliciente en una sociedad, como lo es una buena nota para el escolar, la vuelta al ruedo para el torero o el Oscar para un actor.

Nada de eso está en nuestro radar cuando pensamos en la gestión pública. Estamos acostumbrados a hablar de penas, prohibiciones y castigos para funcionarios públicos que aprovechan el cargo en beneficio propio y como sociedad le hemos dado poca atención a los incentivos positivos. ¿Cómo podemos hacer que cada vez más funcionarios públicos trabajen con miras a mejorar las condiciones de vida de la gente? ¿Cómo alinear sus conductas con las metas gubernamentales? Necesitamos crecer y crear más riqueza que beneficie a más peruanos, desterrar la desnutrición crónica y combatir la pobreza. Para ello, precisamos que cada uno de ese millón de trabajadores estatales comprometa su imaginación, esfuerzo y coraje en lograrlo. Y eso no se decreta, se incentiva. No se ordena, se motiva.

Un excelente comienzo es lo que propone el Proyecto de Ley de Presupuesto 2008, al establecer un bono para todo el Estado si logramos crecer más de 7%. La idea es novedosa y necesaria, pero requiere ser precisada para incluir avances en un indicador social, por ejemplo, desnutrición crónica. Además, como todo incentivo debe existir desde el comienzo (enero 2008) y ser pagada a fin de año en función de logros en el tercer trimestre. ¿De qué cifras hablamos? Con una planilla mensual de aproximadamente S/.1.382 millones, la recaudación por 1% adicional del PBI ascendería a S/.685 millones que alcanzarían para un bono equivalente a medio sueldo mensual para cada funcionario público. El supuesto de crecimiento para el 2008 es de 6,2%. Para que sea eficaz, el bono debería darse en cualquiera de dos escenarios: reducción de la desnutrición crónica y crecimiento del PBI en más de 6%, o crecimiento del PBI en más del 7%. ¡En ambos casos todos ganamos!