Metas presupuestales serán fiscalizadas desde el 2008

Programa se inicia con vigilancia de solo el 4% del presupuesto público. Las autoridades recibirán sanciones administrativas por incumplimientos

Por Jorge Saldaña Ramírez

A partir del 1 de enero próximo, la ley de presupuesto público empezará a tener un seguimiento estricto de control y fiscalización del cumplimiento de sus metas, en lo que se denomina 'presupuesto por resultados'.

Sin embargo, se trata solo de un primer paso: de los S/.71.050 millones que comprende la autorización de gasto público para los doce meses del año próximo, solo se podrá conocer los resultados de S/.2.726 millones.

En buen romance, esto equivale al 4% del total de presupuesto estatal que ha sido considerados y comprende la ejecución de cinco programas estratégicos: Salud Materno Neonatal, Articulado Nutricional, Acceso a la Identidad, Logros Educativos Básicos, Acceso Vial a Servicios Sociales y Mercado, los cuales a su vez priorizan once actividades a favor de la niñez en los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.

El legislador del Partido Nacionalista Peruano y coordinador del Grupo de Trabajo Presupuesto por Resultados de la Comisión de Presupuesto del Congreso, Washington Zevallos, dijo ayer que en la ley anual de Presupuesto Público para el año fiscal 2008 se ha incorporado un capitulo dedicado especialmente al presupuesto por resultados.

En efecto, según dijo ayer a El Comercio el presidente de la Comisión, Jhony Peralta (PAP), la idea de este novísimo procedimiento es que para el año fiscal correspondiente al 2011, el 100% de los programas públicos tendrá un seguimiento de sus metas anuales.

En el caso del año fiscal 2008, la responsabilidad de la ejecución de estos cinco programas de cobertura nacional ha sido asignada a la Secretaría Técnica de la Comisión Interministerial de Asuntos Sociales de la Presidencia del Consejo de Ministros a nivel regional, en tanto que los gerentes generales de cada gobierno regional y el gerente municipal harán lo propio en sus respectivas circunscripciones.

El Comercio preguntó a Peralta hasta qué punto pueden alcanzar las sanciones a las autoridades de los tres niveles de gobierno que incumplan con las metas presupuestales, y aseveró que serán de índole administrativa.

Empero Zevallos afirmó que para seguir avanzando en la implementación del presupuesto por resultados es importante crear mayores capacidades en los tres niveles de gobierno "y romper la inercia sociedad-Estado".

"Hay que articular los sistemas de planeamiento y presupuesto, y es esencial que funcione el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico", sostuvo.

PARA RECORDAR
En el 2009 habrá más novedades
4En el año 2008, los gastos corrientes y el servicio de la deuda externa representan cerca del 78% del total del presupuesto y los gastos de inversión solo es de 22%.
4Un informe del Grupo de Trabajo Presupuesto por Resultados de la Comisión de Presupuesto del Congreso concluye que cada año hay más recursos pero nadie conoce los resultados que se logran con la asignación presupuestal.
4El Ministerio de Economía y Finanzas publicó el 9 de julio la directiva para la programación y formulación de presupuesto por resultados correspondiente al 2008. Para el 2009 se asignará los recursos en función de los logros obtenidos.

AL GRANO
JHONY PERALTA. Presidente de la Comisión de Presupuesto del Congreso

"Habrá una reforma constitucional"
4¿La reforma del Estado pasa también por reformar el presupuesto público?
Habrá una reforma constitucional. Estamos elaborando la propuesta para que la ley de Presupuesto sea plurianual y no anual como se señala actualmente. La idea es que tengamos un presupuesto cada cinco años y en cada año el gabinete ministerial rendirá cuenta al Congreso respecto al cumplimiento de sus metas. El presupuesto plurianual está vinculado al presupuesto por resultados.

4¿También se abordará el tema de la Cuenta General de la República?
La Cuenta General de la República se está utilizando ahora más como un requisito legal para evitar observaciones o sanciones de control que como una herramienta de control. Hoy en día tenemos un desfase de tres años en el tema de la rendición de cuentas. Tenemos que acortar ese plazo y eso implica modificar la Constitución.

4¿Cual sería el mejor plazo para esta rendición?
Como máximo debe ser a los seis meses siguientes al término de la ejecución presupuestal. Esta propuesta de reforma constitucional debe empezar a discutirse en marzo del 2008.

DE EL COMERCIO
Hay que prepararse
4En cuanto al Gobierno, debe acelerar el proceso de reformas para administrar de un modo más eficiente el gasto público, en lo que debe adoptar el sistema de presupuesto por resultados. Sería irresponsable seguir gastando la mayor recaudación en gasto corriente y planilla pública".
Editorial 6 de mayo del 2007