El Gobierno propone poner en subasta las tierras deforestadas

Proyecto está en la agenda del pleno del Congreso, listo para ser debatido

Por Marienella Ortiz Ramírez

Una de las recetas que desarrolla en su artículo el mandatario Alan García para acabar con 'el perro del hortelano' plantea subastar las tierras deforestadas previo compromiso de inversión. De todos los planteamientos del mandatario que tendrán que pasar por el Parlamento, este se encuentra listo para ser debatido en el pleno, bajo la expectativa de que sea visto antes de que acabe la actual legislatura, el 15 de este mes.

La primera reflexión de García es que existen 8 millones de hectáreas deforestadas que deben ser entregadas a las empresas modernas y fondos de inversión que trabajen proyectos de madera y bambú a largo plazo. Actualmente, el Perú exporta US$200 millones en maderas al año, cuando Chile, sin nuestra riqueza en cuanto a bosques, exporta US$2.000 millones.

Al respecto, el Poder Ejecutivo remitió al Congreso, en diciembre del 2006, su propuesta legislativa para modificar la actual ley de inversiones en reforestación. En este momento, dicha ley restringe el otorgamiento de áreas sin cubierta boscosa, debido a que se presentaron problemas medioambientales.

Con la propuesta enviada al Legislativo, se estima que podrían ser reforestadas, del total, al menos unas 650.000 hectáreas, de las cuales 200.000 están en la sierra, lo que implicará una inversión de US$950 millones en los próximos 10 años. Para esto se centralizaría en Pro Inversión todo el proceso de venta (desde la fase de diseño).

Las comisiones de Economía y Agraria ya dictaminaron esta propuesta. En el pleno, el dictamen figura como el punto 27 de la agenda. Al respecto, el presidente de la Comisión Agraria, Franklin Sánchez, señala que existen dos posiciones divididas entre aquellos legisladores que consideran viable la venta de esas extensiones de tierra y los que, más bien, plantean una concesión de las mismas.

Si bien considera que las grandes inversiones son necesarias en este tema y es viable la propuesta, Gustavo Suárez de Freitas, ex director general forestal del Inrena, señala que es necesario colocar dos candados para no afectar los bosques primarios, ricos en biodiversidad, y a los pobladores ubicados en estas zonas.

¿Y qué pasa si se comienza a deforestar con el fin de acogerse a la propuesta? El experto considera que aquí debe establecerse que la venta o concesión comprenderá los terrenos deforestados antes de la ley. Lo segundo es que muchos de estos terrenos son ocupados por pobladores y no será posible sacarlos de la noche a la mañana, sin afectar sus derechos.

En cuanto a la necesidad de una norma legislativa, Suárez de Freitas consideró que lo más viable es el catastro y el saneamiento legal de esas áreas, porque hoy los inversionistas están a la caza de estos terrenos, sin necesidad de leyes especiales.

De restingas y su aprovechamiento
Muy pocos saben que las restingas son las pequeñas playas que aparecen con la reducción del cauce de los ríos y que son altamente fértiles. De acuerdo con cálculos de Alan García, existen dos millones de hectáreas de estas tierras que se podrían poner en venta o alquiler.

Al respecto, Eduardo Zegarra, experto en temas agrícolas, resalta que el Gobierno Regional de Ucayali publicó la ordenanza 013-2006, mediante la cual promueve la inversión en esos terrenos previa entrega de certificados de usufructos. Es así que el gobierno regional identificó 24.805 hectáreas en restingas. En esa medida, Zegarra considera que no es necesaria una legislación proveniente del Gobierno Central, como lo plantea el jefe del Estado.