EL CASO DE CONVIAL TRAE MUCHAS SORPRESAS

Denunciarán a ex autoridades chalacas por renunciar a canon

Concesión de Av. Faucett fue dada a título gratuito y luego cambiada a onerosa. Transportista hizo valer fallo que le permite circular sin pagar peaje alguno

Por Álvaro Gastañaduí Ramírez

Cada vez se parece más a una novela la controversia suscitada entre la Municipalidad del Callao y la empresa Convial por la concesión de la vía expresa de la avenida Faucett. En el capítulo de ayer, los protagonistas fueron la Contraloría General de la República, que ordenó a su procuradora ampliar las denuncias por las presuntas irregularidades detectadas en el otorgamiento de dicha concesión, y el transportista Juan Fuentes Llanos, quien hizo valer el hábeas corpus otorgado a su favor por el Sexto Juzgado Penal para circular por esa vía sin tener que pagar peaje alguno.

En el primer caso, el órgano de control ordenó la ampliación de la denuncia penal contra las ex autoridades municipales del Callao que otorgaron un certificado de inversión por 18'331.592 dólares como garantía complementaria a las que ya se habían establecido en el contrato de concesión. Además, por haber renunciado al canon o beneficio que debía abonar Convial por la concesión recibida y que ascendía a unos 690 mil soles.

Sobre el primer tema, el ex alcalde del Callao y ahora presidente regional, Álex Kouri, aseguró que ninguna autoridad suscribió ese certificado de inversión como garantía complementaria y, por tanto, no debía ser denunciado por ese motivo. Así también lo aseguró el actual burgomaestre chalaco, Félix Moreno, quien indicó que ninguna autoridad municipal de la gestión anterior firmó esos documentos de garantía.

En relación a la renuncia del canon, Kouri aseguró que ello no puede cuestionarse , pues esos recursos no tienen carácter de públicos, ya que la concesión fue otorgada a título gratuito; es decir, sin que el beneficiado pueda pagar algo a cambio de la explotación de esa vía. Incluso, recordó que gracias a una adenda se logró que esos recursos --alrededor de 430 mil soles año-- sean administrados por la empresa Convial para el otorgamiento de microcréditos, los mismos que son otorgados por una comisión de la propia Municipalidad del Callao. Señaló que se acordó que fuera a título gratuito la concesión para mejorar la tasa de rentabilidad (retorno) para el concesionario.

Más que por la renuncia de esos recursos, lo que llama la atención es que se haya otorgado esa concesión de manera gratuita. Por ejemplo, para el abogado municipalista Marco Tulio Gutiérrez, todas las concesiones que otorga el Estado representan un beneficio a favor de la entidad que lo concede. La única excepción es cuando la propia entidad estatal invierte sus propios recursos junto con el concesionario privado en una modalidad que se denomina concesiones cofinanciadas. De manera más enfática, el congresista Víctor Andrés García Belaunde aseguró que la vía expresa de la avenida Faucett debía ser la única concesión en el mundo que se otorga a título gratuito. Recordó que por la concesión del aeropuerto Jorge Chávez se paga el 47% de los ingresos brutos y por la Panamericana Sur, de Lima a Cañete, el 18% del ingreso por peajes. Sin embargo, en la avenida Faucett se ha entregado a título gratuito no solo el cobro de peaje, sino también la administración de la publicidad a lo largo de la vía e incluso la posibilidad de disponer de terrenos para grifos y estaciones de servicios.

Por su parte, David Lemor, director de Pro Inversión (entidad que promueve las concesiones del Estado), aseguró que, hasta donde conoce, no existe ninguna concesión otorgada a título gratuito en el Perú y, por tanto, la del Callao sería la única. Sin embargo, indicó que sí podría darse . "Todo depende de las fórmulas y condiciones que puedan acordarse".

EL ÚNICO QUE NO PAGA PEAJE
Gracias a la resolución del Sexto Juzgado Penal del Callao, que aceptó un hábeas corpus a su favor, el transportista Juan Fuentes Llanos pudo desde ayer circular por la vía expresa de la avenida Faucett sin tener que pagar peaje. Según lo declaró él mismo, al principio los trabajadores se mostraron renuentes a acatar la resolución judicial. "Algunos empleados me insultaron y hasta me mentaron la madre, pero me dejaron pasar después de hacer las consultas correspondientes".

Asimismo, aseguró que sus demás socios de la empresa de transportes Orión a la que pertenece iban a presentar un hábeas corpus para poder acogerse a ese fallo judicial.

Por su parte, el alcalde del Callao, Félix Moreno, recordó que esa resolución solo favorece a la persona que presentó la acción de garantía, pero enfatizó que el fallo sienta jurisprudencia de la forma en que podría resolver a partir de ahora el Poder Judicial.

Tras señalar que cualquier ciudadano puede presentar un hábeas corpus para poder circular sin pagar peaje, el burgomaestre anunció que denunciará entre hoy y mañana a los funcionarios de Convial por el delito de desacato a la autoridad. "Es una falta de respeto a la autoridad municipal que sigan cobrando ese peaje", agregó.

Obras ya están siendo tasadas
El Concejo del Callao contrató los servicios de un estudio contable para que hiciera la tasación financiera de las obras realizadas por Convial en la vía expresa de la avenida Faucett. Así lo informó ayer el alcalde chalaco, Félix Moreno, quien anunció además que solicitará al Colegio de Ingenieros del Perú y al Consejo Nacional de Tasaciones (Conata) una evaluación de lo invertido hasta ahora.

Según el burgomaestre, los resultados de esa tasación serán confrontados con la valoración que pueda presentar Convial para efectos de la liquidación del contrato de concesión que fue resuelto por el Concejo del Callao por la vía de la caducidad.

Como se sabe, la empresa Convial tiene 30 días contados a partir de la resolución del contrato --21 de noviembre-- para presentar el balance de todo lo invertido y, además, lo recaudado por concepto de peaje, venta de publicidad y de terrenos para negocios.

El burgomaestre aseguró que en caso se detecte alguna irregularidad cometida por la gestión de su antecesor Álex Kouri, no tendría ningún problema en denunciarlo ante el Poder Judicial.

CLAVES
La concesión es por 480 millones de soles
4Según Convial, la construcción de la vía expresa de Faucett demandaría una inversión total de 41,73 millones de dólares a lo largo de 8,9 kilómetros.
4Convial señala que ha invertido entre 14 millones y 18 millones de dólares en 2,4 km de vía.
4La empresa ha obtenido 32 millones de soles por peaje. En los 30 años de concesión espera recibir 480 millones de soles.
4El congresista Víctor Andrés García Belaunde cree que con lo obtenido por peaje ya cubrió lo gastado hasta ahora.
4La Comisión de Fiscalización del Congreso también investiga la dación de esa concesión.