DEBERÁ IMPULSAR EL DIÁLOGO

Cambios laborales para el TLC ocuparán la agenda de Pasco

La formalización de las mypes y los convenios de la OIT serán temas claves. Nuevo ministro ya sentó posición con respecto al proyecto de ley del trabajo

Por Azucena León Torres

La designación de Mario Pasco Cosmópolis como ministro de Trabajo, en reemplazo de Susana Pinilla, confirma la intención del Gobierno de efectuar, en el más breve plazo, modificaciones a la legislación laboral interna para el proceso de implementación del TLC con EE.UU.

Pero no solo eso, la presencia del reconocido laboralista también sería una garantía para que las reformas se efectúen con un criterio técnico y no político, coinciden especialistas consultados por El Comercio. Y aunque todo parece indicar que el Ejecutivo considera que la adecuación de la legislación laboral para implementar el TLC pasa únicamente por alentar la formalización de las microempresas (para este tema se pidió facultades), la agenda pendiente del tratado implicaría cambios sustanciales que van más allá de los ya conocidos.

Jorge Toyama, laboralista del estudio Miranda & Amado, considera que Pasco Cosmópolis deberá apuntar a solucionar algunas observaciones pendientes de la OIT, organismo del cual fue asesor, relacionadas con el derecho a huelga y el trabajo forzoso e infantil. "Es cierto que debe alentarse la formalización de las mypes, pero no es el único tema: también deben fortalecerse todos los convenios de derechos fundamentales asumidos con la OIT, cuyos temas fueron materia de observación por parte de los demócratas de EE.UU.", afirmó.

El laboralista Ricardo Herrera añadió que también está pendiente promover mayores facilidades para la sindicalización de trabajadores y el reconocimiento de modalidades atípicas de huelga. Pero no es lo único. Herrera, del estudio Muñiz, considera que el flamante titular de Trabajo deberá sacar adelante una nutrida agenda de cambios laborales, que involucran sentar posición sobre temas claves, como la tercerización laboral (en cuanto a la llamada responsabilidad solidaria), la distribución del pago de utilidades, los contratos a plazo fijo y la negociación colectiva. "El 2007 ha sido un año pacífico en cuanto a leyes, pero las cosas tenderán a cambiar de manera sustancial el próximo año", anotó Herrera.

¿CONTRAPESO EN EL GABINETE?
Además de liderar la agenda del TLC , Pasco Cosmópolis deberá definir si defiende el proyecto para modificar la Ley de Mypes, gestado por Susana Pinilla. Si bien es cierto que en sus primeras declaraciones señaló que buscará impulsar una ley promotora del empleo, no detalló si defenderá la creación de un tributo único para empresas familiares o si optaría por respaldar la propuesta del MEF, que plantea subir el tope de ventas de las mypes a 3.000 UIT .

No obstante, lo que sí esta claro es que velará por la creación de trabajo decente y la necesidad de dejar de lado el proyecto de la Ley General de Trabajo, que, tal como está planteado, resulta inalcanzable para un gran número de empresas, como él señaló en declaraciones anteriores.

SEPA MÁS
La posición del ministro de Trabajo
1 Para Mario Pasco Cosmópolis, una verdadera reforma laboral debe empezar por establecer un salario mínimo diferenciado y un acceso integral a la seguridad social. (El Comercio 4/4/2007)

2 Pasco se mostró a favor de plasmar la diferencia que existe entre intermediación y tercerización en la legislación, para evitar usos inadecuados.

3 El ex viceministro de Justicia respaldó la iniciativa de aplicar en segunda instancia la responsabilidad solidaria (la empresa que toma una contrata asume los costos laborales si esta última no lo hace), como ocurre en Chile y Argentina.

4 Afirmó que la clasificación de una mype según el número de trabajadores y el tope de ventas debe mantenerse, pues permite fiscalizar y evitar la explotación del trabajador.

5 Aunque considera que el derecho a exigir mejores condiciones laborales es válido, afirma que en algunos casos las huelgas se realizan por razones extralaborales.