EN CAMPAÑA. ¡A REDUCIR EL PAPELEO

Estudian proyecto para que trámites estatales se realicen vía Internet

Software de sector Producción permite tarjetas prepago y ver quién tiene la solicitud

Por Elizabeth Salazar

Aunque aún no alcanzan lo óptimo, los 13 ministerios y los 55 organismos públicos descentralizados son los que más han avanzado en la tarea de simplificar los trámites del Estado. Una muestra de ello es la reducción de requisitos, costos o plazos en 2.549 procedimientos que el usuario debe afrontar en dichas entidades. Según el último reporte de la Secretaría de Gestión Pública, oficina dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y el Ministerio de la Producción son las instituciones con más mejoras.

Este último sector no solo procuró reducir los trámites, sino también reformar la atención al usuario. Por ello contrataron a una empresa privada para que mejorara los 30 principales papeleos que deben hacer los pescadores, empresarios, industriales y demás usuarios que acceden a este ministerio, y el resultado fue más que bueno: se diseñó un software que permite tramitar un documento desde cualquier punto del país ingresando a una cabina y abonando las tasas con tarjetas prepago.

Rafael Rey, titular del sector Producción, refirió que el estudio demandó una inversión de 69 mil dólares y ponerlo en práctica costará 150 mil más, monto que la PCM se ha comprometido a financiar.

"Antes un pescador del norte o un fabricante de la sierra tenía que venir a Lima para obtener un permiso, y encima el trámite demoraba un mes", agregó Rey. El nuevo sistema permitirá reducir los plazos y costos en 25%.

El software incluye una página web en la que el usuario puede solicitar un trámite ingresando el número que consta en el reverso de la tarjeta prepago (que se venderá en bodegas) como señal de que ha cancelado la tasa respectiva. Se capacitará a personal de cabinas públicas del país para que estos puedan asesorar al usuario en el manejo de la web, dado que aún no todos los peruanos están familiarizados con la nueva tecnología. La web indica además en qué etapa del trámite se encuentra el documento, qué funcionario lo tiene y en cuántos días se obtendrá una respuesta.

Asimismo, el productor podrá elegir qué tipo de información le es útil para su labor (precio de venta, movimiento del dólar, de la bolsa, etc.) y pedir que se lo envíen todas las mañanas por mensaje de texto o correo electrónico.

"Reunimos a empresarios y representantes de gremios para que nos dieran sus aportes. Por ejemplo, los pescadores quieren saber los precios de venta, y si bien no tienen computadora, tienen celular, por lo que será más fácil enviarles los datos por esa vía", agregó.

El proyecto se aplicará en unos cinco meses, pero la propuesta ya ha sido elevada a la PCM y --según Mario Cámara, representante de la Dirección de Gobierno Electrónico-- esta se viene estudiando para replicarla en todo el aparato estatal. "La PCM ha estado trabajando el trámite virtual desde que la Sunarp estableció la plataforma para constitución de empresas, algo que redujo el tiempo de trámite de 72 a 20 días. La iniciativa de cada ministerio es independiente, pero esta es bienvenida y se está analizando".

TODOS INTERCONECTADOS
Cámara precisó que cuentan con US$1'800.000 para habilitar una plataforma que conectará la base de datos de todas las instituciones del Estado. Con ello, la documentación que el usuario entregue la primera vez quedará grabada en un sistema al que podrá acceder todo el sector público en trámites posteriores. Ello incluiría declaraciones juradas, certificados, constitución de empresas, número de RUC, partidas, pero aún se está coordinando con los ministerios para elegir qué datos se pueden compartir. "Estamos por iniciar el concurso público para diseñar el software y esperamos que en el 2009 ya exista una interconexión".

Intercambio de datos debería ser gratuito
En noviembre del 2006 el Ejecutivo publicó el Decreto 081, que señala que desde enero de este año los ministerios y organismos públicos no podrán pedir ni dar pago alguno cuando requieran información de otra institución estatal.

Para entenderlo basta un ejemplo: si el Ministerio de Agricultura requiere un documento del Inrena para concretar la solicitud de un usuario, no sería necesario que este fuera a gestionarlo por su cuenta, pues el pedido se podrá resolver entre instituciones.

A un año de promulgada, esta norma aún es letra muerta.

LA CIFRA
11.606
trámites han sido ingresados a la web del Portal de Servicios al Ciudadano. Estos provienen de solo el 7% de los entes estatales del país, incluidos los concejos.