Una copia de un mensaje no deseado será suficiente para reportar el 'spam'

Por Juan Carlos Luján

Denunciar gratuitamente a un emisor de e-mails publicitarios no deseados promete ser mucho más sencillo este año. La Comisión Permanente del Congreso de la República aprobó el miércoles último, en primera votación, la modificación a la Ley 28493, que regula el uso del correo electrónico comercial no solicitado.

El proyecto de ley N° 1088/2006-CR modifica dos artículos de la Ley 28493. En el artículo 3 se han agregado dos nuevos párrafos. El inciso D precisa que las denuncias ante el organismo correspondiente (Indecopi) podrán hacerse a través del correo electrónico, "adjuntando los datos de identificación respectiva, para lo cual, el organismo pertinente deberá implementar una cuenta de correo electrónico que cumpla con dichos fines".

Añade que una vez terminado el proceso de queja, y si el denunciante no tuviera la razón, el Indecopi recién podrá cobrar la tasa impuesta por concepto de la denuncia, la cual no podrá superar el 1% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT).

El inciso indica que el reenvío del correo electrónico al emisor del mensaje comercial no solicitado, con la copia respectiva a la cuenta que habilitará Indecopi, "será considerado una prueba de que el usuario rechaza la recepción de correos electrónicos comerciales y/o publicitarios".

El artículo 8 de la norma precisa que la compensación pecuniaria será equivalente al 1% de la UIT (equivalente a 35 soles) por cada uno de los mensajes de correo recibidos. El monto máximo de sanción se ha elevado ahora hasta los 10.500 soles (tres UIT).

La norma, que desde julio del 2007 aguardaba su revisión tras ser aprobada por la Comisión de Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos, debe aún someterse a una segunda votación en la Comisión Permanente del Congreso. El miércoles fue aprobada de forma unánime y por ello su aprobación está casi asegurada en la segunda votación.

La legisladora Fabiola Morales (UN), autora del proyecto de ley, dijo que el cambio en la legislación vigente fue una iniciativa que ha venido de los propios usuarios, quienes deseaban contar con una mejor ley debido a los abusos que se cometen hoy con el envío masivo de mensajes de publicidad a través del e-mail. "Nadie escapa de este problema. Ni siquiera las cuentas de correo de nosotros, los congresistas", expresó.

"Este cambio en la forma de plantear una ley se puede tomar como un ejemplo para iniciar toda una reforma legislativa jurídica que en el Perú no existe respecto al uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. No solo tenemos el e-mail, sino toda una gama de herramientas como los foros, el chat, los blogs, entre otros", acotó tras precisar que Internet ayuda a lograr el contacto cercano con la ciudadanía.

Alfredo San Martín, propietario de una empresa de sistemas, no tiene el mismo entusiasmo. Él fue uno de los primeros ciudadanos en presentar, en febrero del 2007, una queja formal contra la Escuela de Empresa S.A.C. por el envío de 'spam'. Indecopi ordenó el pago de una multa de S/. 17.250. Sin embargo, la empresa demandada apeló y su caso sigue sin resolverse hasta la fecha.

"El trámite es muy complicado y evita que aparezcan las denuncias. Indecopi debería exigir a estas empresas que al pie de cada mensaje de correo incluyan un enlace que permita reportar una queja por 'spam'", expresó. Si uno recibe más de quince anuncios de un emisor, agregó, Indecopi podría enterarse de forma directa. "Debería actuar de oficio y no esperar la queja de los ciudadanos", acotó.

CLAVES
Problema universal en la era digital
1 Spamcop.net, un sitio web especializado en la lucha contra los emisores de estos mensajes, revela que cada segundo se envían 26,4 e-mails no solicitados desde diversos puntos del mundo.
2 La Unión Europea estima que más de 500 millones de mensajes de este tipo circulan por día, lo que provoca miles de millones de dólares de pérdidas a empresas, usuarios y empresas.
3 El Perú no es ajeno al tema. En setiembre del 2007 la plataforma de un proveedor de Internet tuvo problemas por culpa del 'spam' y de los virus.