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El 60% de las demandas judiciales no tiene sustento jurídico según el CAL

Por Mario Mejía / Álvaro Gastañaduí

Autoridades del Colegio de Abogados de Lima advirtieron que la presentación, por parte de abogados, de demandas sin fundamento jurídico, es una de las principales causas de la sobrecarga procesal que soporta el Poder Judicial.

"El 60% de los expedientes que existen en los órganos jurisdiccionales corresponde a procesos chatarras, frívolos, que no tienen fundamento legal o fáctico, pero que son presentados impunemente por abogados inescrupulosos, sobrecargando el sistema y volviéndolo más ineficiente", sostuvo el decano del Colegio de Abogados de Lima, Walter Gutiérrez .

Según diversos juristas, las acciones sin sustento no solo distraen la atención de los magistrados, y generan más gasto para el Estado, sino que representan una de las causas de la sobrecarga procesal del Poder Judicial.

Para el ex defensor del pueblo adjunto, Samuel Abad, son muchísimos los casos en que se observa esta mala utilización de los recursos procesales que no solo generan gastos excesivos para el Estado sino que, además, desprestigian y deslegitiman el sistema judicial.

Juan Vergara Gotelli, miembro del Tribunal Constitucional, advirtió que no se puede permitir que los abogados presenten temerariamente demandas que no tienen ninguna posibilidad de prosperar. "Ellos deben ser sancionados, porque son los conductores técnicos de la defensa", señaló. Recordó la revisión de un caso en el que un abogado presentó una demanda de hábeas corpus para una sociedad anónima. "Ese señor se quiere burlar de nosotros y de su cliente, pues cualquiera sabe que esa acción de garantía solo es para proteger derechos de la persona, no es para asociaciones o para empresas", precisó. Otro de los casos sancionados fue el de una acción de amparo en la que se pedía una pensión de jubilación a favor de una persona que no tenía el número mínimo de aportaciones que señala la ley.

Vergara también enfatizó que, para el tribunal, ocuparse de esas demandas hace que se desatiendan otras causas. Refirió que, además de las sanciones, se está obligando al abogado y demandante al pago de costas y costos, gastos en los que incurrió la parte demandada. Según el magistrado, en lo que va del año se ha sancionado a unos diez abogados por temeridad procesal.

En varias de esas sentencias, el Tribunal Constitucional consideró necesario llamar la atención de los colegios de abogados para que participen en la fiscalización ética de sus agremiados y en la promoción de su permanente capacitación y perfeccionamiento.

Gutiérrez, titular del CAL, confirmó que todos esos casos remitidos son analizados por el comité de ética de su gremio. Para Jorge Avendaño, ex decano del CAL , la sanción a los malos abogados puede ir desde una simple amonestación a una suspensión permanente en el ejercicio de la profesión.

El Tribunal Constitucional demandó a los magistrados del Poder Judicial a mantenerse alertas ante estos casos de temeridad procesal.

SANCIONES
Mientras tanto el TC sanciona a todo aquel abogado que promueva demandas que no tengan sustento jurídico y cuyo objetivo sea dilatar la acción de la justicia o enriquecerse a costa de sus defendidos. Según información proporcionada por Vergara, el TC ha sancionado a una decena de abogados por incurrir en temeridad procesal. Las sanciones van desde el llamado de atención hasta el pago de una multa de 10 unidades de referencia procesal (S/.3.500).

El Poder Judicial no tiene información sobre el camino que han seguido estas sanciones que le corresponde ejecutar, ni tampoco las que han impuesto sus magistrados por el mismo problema. Sin embargo, Avendaño, no cree que los castigos del Tribunal Constitucional se hayan hecho efectivos, pues "los jueces andan muy ocupados en sus propios expedientes".

SEPA MÁS
4Las sanciones que son impuestas a los abogados por promover demandas sin sustento deben ser ejecutadas por el juzgado que vio el caso.
4Las conductas reprobables de los abogados están expuestas, entre otras, en las sentencias del Tribunal Constitucional 1763-2005;8094-2005;6712-2005;315-2005 y 6712-2005.
4El Código Procesal Civil establece que los abogados deben adecuar su conducta a la veracidad, probidad y buena fe.

DEL CONSULTOR
ALFREDO VILLAVICENCIO. Abogado

Abogados y la reforma judicial
Al hablar de la reforma de la justicia se suele dejar de lado un componente esencial del sistema: los abogados. De ellos depende, por ejemplo, que un caso con posibilidades escasas de éxito se presente ante el Poder Judicial, que un magistrado sea denunciado indebidamente ante la oficina de control o que se planteen dilaciones para prolongar un juicio eternamente; sin mencionar la consabida afirmación de que no hay juez corrupto sin abogado corruptor.

En el 2005, por encargo de Justicia Viva, Luis Pásara hizo un estudio muy completo sobre los abogados. En él se advierte, en primer lugar, una marcada estratificación de los servicios jurídicos. Así, encontramos, por un lado, grandes estudios de abogados, patrocinando sectores privilegiados de la sociedad, márgenes elevados de calidad y costos altos. Mientras que, por otro, abogados con niveles declinantes de calidad que atienden a la mayoría de la población.

En segundo lugar, en cuanto a la relación abogado-cliente, se deriva del estudio que hay una asimetría de información, por la cual, el abogado se encuentra varios pasos delante de su cliente. Por otro lado, el cliente accede al abogado que puede pagar, a la vez que en los sectores sociales menos favorecidos hay cierta renuencia a acudir a ellos.

En tercer lugar, en cuanto a la actuación profesional, del análisis de expedientes surge la hipótesis de una cierta inactividad por parte del abogado en los procesos, así como de una baja incidencia de su intervención en el resultado obtenido del juicio.

La responsabilidad de mejorar su actuación tanto a nivel ético como profesional corresponderá a los colegios profesionales.