Entre luces y sombras la OEA cumple 60 años de existencia

Por Miguel Vivanco. Corresponsal

WASHINGTON. La Organización de Estados Americanos (OEA) celebró ayer su sexagésimo aniversario. Nadie duda de sus permanentes esfuerzos por proteger la democracia, promover la paz, la seguridad regional, prevenir el narcotráfico y velar por el respeto de los derechos humanos en el hemisferio.

Sin embargo, algunos diplomáticos, políticos y presidentes piensan que durante los últimos 60 años el organismo solo ha practicado un anodino modelo de panamericanismo que en ocasiones actúa de forma tardía o de manera poco apropiada.

Sería injusto dejar de reconocer que bajo su tutela han surgido entes de vital importancia para el ordenamiento político-jurídico regional, como la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y el establecimiento de la Asamblea General como principal órgano político de la OEA.

Con el paso de los años la organización permitió el nacimiento de la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (Cicad) y la adopción de la Resolución 1080, que establece mecanismos para tomar medidas ante amenazas contra la democracia en el hemisferio.

También se dio paso para la I Cumbre de las Américas, que reafirmó el papel de la OEA en fortalecer la democracia y estableció nuevas prioridades para la organización. De allí en adelante se establecería el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), así como la ratificación del Protocolo de Washington, que otorga a la OEA el derecho de suspender a un Estado miembro cuyo gobierno democráticamente elegido haya sido derrocado por la fuerza.

Gracias a la iniciativa del Perú, los líderes del hemisferio decidieron elaborar y aprobar la Carta Democrática Interamericana. La firma de la Convención Interamericana contra el Terrorismo figura como una de sus últimas decisiones.

Pero la sumatoria de logros y desaciertos nos muestra una OEA como un ente diplomático criticado, pero necesario para intentar un cierto balance regional.

NUBARRONES DIPLOMÁTICOS
Como cualquier organización, la OEA no se encuentra exenta de errores o fallas de cálculo. Unos consideran que la expulsión de Cuba fue una decisión extrema (alentada por Estados Unidos), que careció de medios diplomáticos mínimos para construir los puentes que alentaran su regreso parcial o total.

Los graves problemas derivados del golpe de Estado en 1991 contra el presidente de Haití, Jean Bertrand Aristide, y el autogolpe en 1992 de Alberto Fujimori en el Perú, también son objetos de severas críticas. Los analistas consideran que en ambos casos la organización debió actuar con severidad, y evitar cualquier tipo de concesión diplomático-política solapada.

La decisión de la OEA de reconocer de manera apresurada al gobierno interino de Pedro Carmona en Venezuela en el 2002, sin tener la confirmación de la renuncia del presidente Hugo Chávez, también fue muy criticada.

Las críticas por la lentitud o el dubitativo accionar de la OEA siempre han estado a la orden del día. Sus detractores hablan de esquemas organizativos caducos, mientras que otros resaltan la mediocridad de sus diplomáticos o funcionarios de planta.

Hace unas semanas, Atilio Boron, destacado sociólogo argentino, fue entrevistado por radio Nederland de Holanda sobre la situación política que hoy vive América Latina. Entre sus comentarios dijo que la OEA siempre ha demostrado ser un instrumento solapado de la política exterior de EE.UU., por lo cual no sirve a los intereses de la región.

"Si consideramos a EE.UU. como un imperio y un imperio nunca discute con sus subalternos, entonces la OEA como vehículo del imperio no nos sirve", señaló Boron.

El escritor peruano Mario Vargas Llosa también tuvo comentarios lapidarios contra el organismo en el pasado reciente. En pleno conflicto generado por la re-reelección del Alberto Fujimori, aseguró que la Organización de los Estados Americanos era una institución perfectamente inútil, incapaz de contribuir en lo más mínimo a preservar o promover la democracia y los derechos humanos del continente.

En un artículo publicado en el diario "El País" señaló que la última vez que la OEA sirvió para algo fue hace casi medio siglo. "Por eso su nulo prestigio, su imagen de institución carmacal, atiborrada de diplomáticos enviados allí por los gobiernos como a una jubilación anticipada, para descansar, o cebarse discretamente la cirrosis a orillas del río Potomac", acotó.

Pero la lluvia de críticas siempre fue una constante. Quizás una de las más ácidas y recientes fue la del ex presidente de Cuba, Fidel Castro, quien se burló de la OEA y la llamó basurero. En un artículo se preguntó "¿Quién dijo que quiere entrar en el basurero?".

EN PUNTOS
Una entidad que fue creciendo
4 El 30 de abril de 1948, veintiún países de América reunidos en Bogotá, Colombia, adoptaron la Carta de la Organización de Estados Americanos (OEA), en la que afirmaban su compromiso con las metas comunes y su respeto por la soberanía de cada uno.
4 Desde entonces, y a través de los años, Canadá y las naciones del Caribe se han sumado al organismo.
4 Los siguientes veintiún países se reunieron en Bogotá en 1948 para firmar la Carta de la OEA: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.
4 Después se unieron: Barbados, Trinidad y Tobago (1967), Jamaica (1969), Granada (1975), Surinam (1977), Dominica, Santa Lucía (1979), Antigua y Barbuda, San Vicente y las Granadinas (1981), Bahamas (1982), Saint Kitts y Nevis (1984), Canadá (1990), Belice, Guyana (1991).
4 José Miguel Insulza (Chile) ejerce el cargo de secretario general de la OEA desde el 26 de mayo del 2005.