Por Andrea Castillo Calderon / Gustavo Sánchez Valenzuela
Sin contratiempo alguno, representantes de la empresa Convial Callao S.A. transfirieron ayer a la Municipalidad del Callao la administración de la denominada vía expresa de la avenida Faucett, además de las garitas de peaje, dos unidades de auxilio mecánico y las oficinas que la concesionaria mantenía a un costado de la vía. A las cero horas, cuando se cumplía el plazo de seis meses para realizar la transferencia luego de que la comuna chalaca declarara la caducidad del contrato de concesión, el lugar lucía abandonado.
A esa hora, cuando arribaron los funcionarios municipales, los conductores pasaban raudos de un lado a otro, en tanto que unidades particulares y de transporte público seguían circulando por las vías laterales, como lo hacían para no pagar peaje. Fue entonces que efectivos de la policía de tránsito procedieron a desviar los vehículos hacia los carriles paralelos y un grupo de obreros removía rompemuelles y retiraba los carteles colocados por Convial, al tiempo que unos treinta policías antidisturbios se ubicaban en el perímetro y el puente peatonal.
Al amanecer, las cabinas lucían sin tranqueras y rompemuelles y se había sustituido los letreros de las tarifas de peaje por otros de fondo azul con la inscripción "Vía Libre". Los carriles centrales --reservados para vehículos particulares_ fueron usados también por numerosas unidades de transporte público, que incumplieron la disposición municipal.
Algunos choferes saludaron la medida (de no cobrar peaje) pero otros se mostraron desconfiados y comentaron que el municipio chalaco no demoraría en cobrar por el uso de la vía.
Al respecto, el alcalde provincial del Callao, Félix Moreno, aseguró que si bien en la víspera había mencionado la posibilidad de realizar en el futuro un cobro simbólico por mantenimiento de la vía, la propuesta había sido descartada.
ESTUDIO CONTABLE
Aseguró asimismo que recién ayer en la madrugada, Convial entregó a la Municipalidad Provincial del Callao la información sobre las inversiones realizadas y por cobro de peaje, además de una lista de activos.
Los documentos --explicó el alcalde Félix Moreno-- serán contrastados con el informe de la Contraloría de la República y los datos que maneja la comuna chalaca.
Convial, dijo el burgomaestre, asegura haber invertido 16 millones de dólares en la vía expresa de Faucett pero nosotros estimamos que dicho monto no superaría los ocho millones de dólares, como también lo ha señalado la contraloría. Además --anotó Félix Moreno-- la empresa ha percibido por cobro de peaje aproximadamente 20 millones de dólares.
"Técnicos de la municipalidad evaluarán los documentos para determinar si Convial ha invertido mucho menos de lo que asegura; de ser así, iniciaremos una etapa de conciliación y de no llegar a un entendimiento, haremos la denuncia respectiva", dijo al indicar que el caso se vería en un tribunal arbitral de Lima y no en Estados Unidos, sede del Centro Internacional de Arbitrajes y Disputas de Inversiones (CIADI), pues Convial no pudo inscribir a tiempo la demanda por caducidad del contrato de concesión.
SEPA MÁS
4La Segunda Fiscalía Anticorrupción emitirá en la primera semana de junio su informe sobre la investigación que sigue al ex alcalde del Callao, Álex Kouri, y a otros 21 funcionarios por presuntos delitos cometidos en la concesión de la avenida Faucett a la empresa Convial.
4Son acusados de usurpación de función pública, colusión, omisión, demora de actos funcionales y aprovechamiento indebido del cargo durante la concesión de la vía.
DEL CONSULTOR
Un proceso que recién empieza*
En el caso de la concesión de la vía expresa de la avenida Élmer Faucett se pueden presentar diversos escenarios.
En principio, como ya ha sucedido, la Municipalidad del Callao ha declarado la caducidad del contrato con la empresa Convial Callao S.A., basándose --según ella-- en una cláusula del acuerdo.
Por su parte, al igual que la comuna, la contratista también tiene expedito el derecho de recurrir a una cláusula arbitral y solicitar a su contraparte concurrir a un arbitraje, al cual la comuna debe concurrir y atenerse a lo que resuelva.
Convial podría sustentar que la caducidad es indebida y, por lo tanto, solicitar al Tribunal Arbitral que modifique la decisión de la Municipalidad del Callao, para retornar a la administración de la vía expresa. Además podría solicitar una indemnización. Entonces, puede que el problema recién comience.
Es en el arbitraje donde probablemente se discuta si el contratista tenía determinados compromisos de inversión pendientes, para determinar las correspondientes liquidaciones. El arbitraje se produce una vez fracasada la conciliación.
* Mario Castillo Freyre. Abogado experto en arbitraje