Claves de un reclamo a largo plazo

Por Ricardo León

Cuando se anunció el fin de las negociaciones en la mesa de diálogo en Madre de Dios, el último viernes, el ministro del Ambiente, Antonio Brack, asomó la cara por la ventana de la Municipalidad de Tambopata, tomó aire y cuando volteó tenía encima a los periodistas que querían enterarse de los acuerdos a los que habían llegado el Gobierno Central y la Federación de Comunidades Nativas de Madre de Dios (Fenamad) para superar una crisis cuyo punto álgido fue el incendio del local del gobierno regional.

Brack se mostró optimista, alzó un puño y gritó: "¡Viva Madre de Dios!" ante la mirada extrañada de los reporteros; como gesto mediático seguro tuvo efecto en algunos televidentes locales, pero un día las voces críticas señalaron que los acuerdos firmados quizá solo corrijan una coyuntura, pero no problemas estructurales.

PASIONES ENCONTRADAS
Que un paro regional sea exitoso o no es una cuestión subjetiva. Se dice que en Puerto Maldonado el pueblo se vio más unido que nunca, que fue un grito destemplado y masivo casi sin precedentes, y que eso que llaman identidad regional tendrá el viento a favor luego de esta semana en la que las papas (y las camionetas y las computadoras del local del Gobierno Regional de Madre de Dios) quemaron.

Uno diría que entre los acuerdos firmados en la mesa de diálogo hay algunos de especial interés para las comunidades nativas, como el compromiso del Cofopri de garantizar que la titulación de tierras no afectará sus territorios, como los planes para analizar jurídicamente la situación de los bosques en predios agrarios y la aceleración de la formalización de la minería artesanal. Pero lo cierto es que un tema vital para la región no se mencionó en los acuerdos. Se trata de la próxima eliminación paulatina de los beneficios tributarios que rige actualmente en la región, como en otros departamentos selváticos.

BENEFICIOS SIN BENEFICIO
Entre 1998 y 1999 se decretaron cinco medidas para brindar beneficios tributarios en las regiones amazónicas: la exoneración del IGV a la venta de bienes y servicios, la exoneración del IGV y del Impuesto Selectivo al Consumo de combustibles, la exoneración del IGV para la importación de bienes, la instauración de un crédito fiscal especial y lo que se conoce como el reintegro tributario.

Sin embargo, el Gobierno Central tomó una medida que hasta ahora se discute: se determinó la eliminación paulatina de estos beneficios a cambio de otorgar montos de dinero a los gobiernos regionales para la financiación directa de obras públicas; a Madre de Dios le correspondió alrededor de S/.40 millones.

"La población entendió que el sacrificio les sería favorable porque esperaban que se desarrollaran proyectos para mejorar su calidad de vida, pero el gobierno regional no invirtió el presupuesto, no ejecutó suficientes obras importantes", explica Miguel Ángel Díaz, economista estudioso de la realidad de Madre de Dios.

Entonces, se aplicó la regla de tres simple. "La población no vio resultados y empezó a sentirse una sensación de frustración, de incomodidad", agrega Díaz. Esto quiere decir que, si ya el precio de la canasta básica familiar se ha incrementado, a partir del 2009, cuando ya no rijan estos beneficios, la población sentirá otro golpe. Aunque suene a cliché, esto viene a ser el caldo de cultivo para nuevas protestas.

Lo cierto es que el asunto no se discutió a fondo en la reunión presidida por el ministro Brack, pues uno de los impulsores de las demandas en temas fiscales es Manuel Calloquispe Flores, presidente de la Cámara de Comercio de Madre de Dios, quien no acudió a la cita porque estaba (y está todavía) detenido, acusado de haber cometido y promovido actos vandálicos durante el ataque a la sede del gobierno regional.

HISTORIA CON HISTERIA
En Puerto Maldonado, que la semana pasada 'celebró' su aniversario 106 de fundación, se percibe un fastidio enraizado. Aumenta todo lo peor: la prostitución infantil, el consumo de drogas, la delincuencia y la pobreza. Quienes vivieron de cerca el paro dicen que más que una demanda política parecía una catarsis colectiva. Finalmente, no se trata solo de un tema político, sino emocional.

El local del gobierno regional aparece hoy como un enorme bloque de chatarra, como un espacio atacado por la más violenta desesperación. Eso se reflejó, incluso, en los diarios locales, uno de los cuales tituló en su portada, dos días después del ataque y exagerando el regionalismo dialéctico, "De las cenizas sus escombros".

EN PUNTOS
Problemas mineros
En la segunda quincena de agosto se realizará una reunión en Puerto Maldonado para analizar los problemas en el sector minero.

Modificarán decretos
Entre los acuerdos de la mesa de diálogo, se estipula que las organizaciones sociales elevarán al Congreso sus propuestas para modificar los decretos del Ejecutivo que --dicen-- atentan contra las poblaciones amazónicas.

Pedirán liberación
Los dirigentes de la Alianza de Federaciones anunciaron que pedirán la liberación de los detenidos por la policía tras los desmanes del pasado miércoles.