La revocatoria de autoridades

Por Francisco Miró Quesada Rada. Politólogo

Dice Talcott Parsons que la dinámica del poder se asemeja al dinero, porque, como este, es un medio de cambio. La diferencia es que el poder sirve no solo para cambiar cosas, sino cargos y roles en una estructura social.

Junto con Max Weber, Parsons es probablemente el científico social más genial del siglo XX, pues como Weber creó todo un sistema para comprender la estructura y la acción social. Podemos estar de acuerdo o discrepar de algunas de sus propuestas, pero es indudable que ese aporte fue fundamental para estudiar con mayor rigor la sociedad.

Cuando una persona tiene poder, posee la capacidad de tomar una serie de decisiones que afectan a los demás, porque los cargos y las funciones son desempeñados por individuos. Un cargo público es un cargo político, debido a que la política por su propia naturaleza es un acto público. Por ejemplo, ahora se está especulando sobre los ministros que podrían dejar sus carteras el 28 de julio. Este cambio le corresponde a una persona con poder: el presidente de la República.

El poder de cambiar autoridades también lo tiene el pueblo en una democracia cuando cada cinco años elige al presidente, congresistas, autoridades regionales y locales. La Constitución reconoce estos cambios. En otras sociedades también se reconoce constitucionalmente este derecho de remover a las autoridades elegidas antes que concluya el período de su gobierno. Esta facultad del ciudadano se llama revocatoria y viene de la voz latina 'revocatio'.

La revocatoria en el Perú, además de ser un derecho reconocido en la Constitución y regulado por la ley 23600, es un mecanismo que empodera al ciudadano. Ello significa que la ciudadanía puede decidir, a través de un procedimiento democrático, si una autoridad debe permanecer en su cargo o ser cambiada.

Se ha señalado que la revocatoria existe en otros países. Incluso se puede revocar al presidente de la República, como sucede en Venezuela; una figura que podría existir en Ecuador si el pueblo del hermano país norteño aprueba vía referéndum la reforma constitucional que está impulsando el Gobierno Ecuatoriano.

Algo similar podría producirse en Bolivia en caso de proceder el referéndum revocatorio al que se someterá Evo Morales en un intento desesperado por afrontar la crisis política existente. También, como sucede en Colombia, solo para citar un ejemplo, se puede revocar a los congresistas. Cabe precisar que la revocatoria es regulada por ley para que exista un equilibrio entre el poder del pueblo y el poder de la autoridad.

Valgan estos comentarios con relación a una reciente noticia sobre el aumento de las solicitudes de revocatoria en el país. Si estas solicitudes proceden habría tres revocatorias provinciales y 198 distritales. Además, en los referendos revocatorios participarían más de medio millón de electores.

¿Por qué está aumentando el pedido de revocatoria? Una buena pregunta que debe ser meditada por las autoridades y la ciudadanía, y analizada por los especialistas.