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Una oportunidad al frente

Por Álvaro Collas. Economista*

La creación e implementación del Ministerio del Ambiente, producto de la presión del TLC con EE.UU., genera una oportunidad para convertirnos en un país más competitivo, justo y seguro desde una perspectiva ambiental. Pero existen varios desafíos para un adecuado funcionamiento del ministerio.

Actualmente, el Perú invierte en regulación ambiental, entre el sector público y privado, 0,61% del PBI, mientras que en los países desarrollados (OCDE) se invierte el 2,5%. Es evidente que nos falta mucho. Sin embargo, para ser competitivos debemos considerar estrategias y políticas adecuadas. Tomemos como ejemplo a Islandia, país de 300.000 habitantes que ha transformado su consumo de energía de carbón y combustibles fósiles (altamente contaminantes) al de fuentes renovables. ¿Podemos los peruanos cambiar la energía que utilizamos y el comportamiento hacia un uso eficiente de recursos? El ministerio tendrá esta responsabilidad.

Para una eficiente gestión del ministerio, es importante considerar cinco aspectos de su funcionamiento, como son su estrategia, estructura, procesos, personas y tecnología.

En lo que es estrategia, ¿cuál es nuestro nivel, como país, en competitividad ambiental? ¿Cuáles son los retos claves sobre los que debemos trabajar y en base a qué los priorizaremos? Algunos retos pendientes del país son: contar con una política ambiental sólida, una cultura nacional de gestión ambiental, capacidades adecuadas en el ministerio, gobiernos regionales y municipales, aplicación adecuada de penalidades e incentivos, entre otros.

En cuanto a estructura: ¿Cuál es la adecuada para atender los temas ambientales? Entendemos que el ministerio tiene un viceministerio de Desarrollo Estratégico de Recursos Naturales y otro de Gestión Ambiental.

En proceso, ¿cuáles crean valor? ¿Cómo se medirá la gestión? ¿Qué procesos son internos y cuáles pueden ser tercerizados? El ministerio deberá actuar en estrecha coordinación con los otros sectores y los esfuerzos de esta entidad serán transversales. Operativamente se debe considerar, por ejemplo, el rol del ministerio y su coordinación con el Ministerio de Energía y Minas y la Sunat para los incentivos tributarios que se esperan en la generación eléctrica a través de energías renovables. Otras coordinaciones que deberá fortalecer son la educación y creación de una cultura de gestión ambiental con el Ministerio de Educación, así como la atención adecuada a los conflictos sociales, pues cerca del 50% están ligados a problemas ambientales.

Y por último, ¿qué tecnologías de soporte se utilizarán en los procesos más importantes? ¿Cómo unificarán las necesidades tecnológicas de todas las entidades que formarán parte del nuevo ministerio? ¿Cuán alineada estará la estrategia de tecnología de la información a la estrategia de ordenamiento y crecimiento del ministerio?

Quizás el gran reto para los próximos años será transformarnos a todos y a las próximas generaciones de analfabetos ambientales en personas sensibles con el medio ambiente y el impacto que cada una de nuestras acciones genera en nuestro entorno. ¿Estamos listos para asumir este reto como ciudadanos responsables?

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