Presupuesto por resultados del 2009 será de S/.3.666 millones

Por Elizabeth Cavero

De los S/.72.355 millones a los que asciende el presupuesto planteado por el Ejecutivo para el 2009, S/.3.666 millones se otorgarán en función de los resultados a los que se quiere llegar. Tal cifra equivale al 5% del presupuesto global y, según el ministro de Economía, Luis Valdivieso, también equivale al 10% del gasto no financiero.

Cumpliendo con una obligación constitucional, Valdivieso se presentó ante el Congreso para sustentar los proyectos de ley de presupuesto, de equilibrio fiscal y de endeudamiento correspondientes al 2009. Previamente, el jefe del gabinete ministerial, Jorge del Castillo, sustentó las líneas maestras de los proyectos.

Del Castillo reiteró la idea de que ante un escenario internacional incierto, el presupuesto para el 2009 refleja la prudencia con la que quiere actuar el Gobierno. Respecto de la conocida ineficiencia de programas de asistencia que no llegan a quienes más lo necesitan, Del Castillo anunció que está en marcha un estudio sobre la efectividad de los programas sociales a cargo del Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo.

Más adelante, el ministro Valdivieso precisó que los resultados de este estudio se tendrán en nueve meses. El titular de Economía precisó que con los S/.1.568 millones del Foniprel (fondo concursable para proyectos de inversión) el presupuesto del 2009 llegaría en total a S/. 73.923 millones. Es decir, al igual que en el 2008, estos fondos son adicionales al presupuesto con que se iniciará la ejecución del 2009.

MÁS PARA REGIONES
Comparando los presupuestos iniciales del 2008 y del 2009 (es decir, aquellos aprobados en la ley pero que son modificados en el curso del año), Valdivieso no solo enfatizó en que el presupuesto tanto para gasto corriente como de capital en los gobiernos regionales y locales está creciendo, sino que también hay una tendencia descentralista.

Descontando el gasto financiero y previsional, la participación de los gobiernos locales en el presupuesto pasa de 21,6% en el 2008 a 25,4% en el 2009. En el caso de los gobiernos regionales, tal participación crece de 21,3% a 22,3% en ese período.

"El presupuesto busca profundizar la descentralización asegurando los fondos necesarios para los gastos corrientes y para seguir financiando los proyectos de inversión cuya ejecución no haya terminado en el presente año. También se ve la posibilidad de concursar por recursos para nuevos proyectos de calidad y se propone la utilización de recursos del canon para gasto de mantenimiento". Según Valdivieso, el presupuesto del 2009 propone un techo para el Gobierno Central, pero un piso a partir del cual se puede optar por más recursos para los gobiernos regionales y locales.

El ministro Valdivieso también explicó que en este presupuesto no se están sacrificando recursos para las reformas que ha decidido hacer el Estado, como la implementación de la ley de mypes, la mejora en la administración de justicia y otros.

Presupuesto 2010 sin obligaciones
Los cuatro nuevos programas que en el 2009 serán parte del presupuesto por resultados son: gestión ambiental prioritaria, acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas en poblaciones rurales, acceso a servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en áreas rurales y acceso a energía en áreas rurales.

Estas cuatro áreas de trabajo se definieron en la ley de presupuesto del 2008, por lo cual los funcionarios responsables trabajaron durante el año en la elaboración de los marcos según los cuales se ejecutarán los cuatro programas por resultados del 2009.

Sin embargo, en el proyecto de Presupuesto del 2009 no se incluye una obligatoriedad similar para el 2010, sino una mención general respecto a todos los sectores que podrán ejecutar un presupuesto por resultados.

LAS CIFRAS
11.208
Millones de soles destina el proyecto de presupuesto para el sector Educación, S/.287 millones más que en el 2008. También aumenta el presupuesto para el sector Salud.

2%
Es el superávit fiscal que espera alcanzar el MEF en el 2009. "No blindarnos a tiempo sería imprudente", dijo Valdivieso respecto a la modulación en el gasto público.