Por Andrea Castillo Calderón
Los días que restan serán cruciales para que las municipalidades de los diferentes distritos de Lima den por terminadas las obras de mejoramiento vial que ejecutan por la cumbre del APEC. Sin embargo, la rehabilitación de las principales avenidas no resolverá por sí misma el tránsito caótico que soporta la ciudad.
Las avenidas Javier Prado, La Marina, Petit Thouars y Arequipa, por mencionar las arterias con mayor tráfico y que atraviesan varios distritos, seguirán bajo el control de semáforos, cuyo cambio de luces varía de una jurisdicción a otra y no responde a la demanda de carga de vehículos ni de peatones.
Ello sin contar las más de 700 intersecciones que carecen de semáforos, algunas de las cuales están a cargo de policías; pero solo hasta las siete de la noche, hora en que los custodios se retiran, lo que obliga a los conductores a cruzar la vía como puedan. La salida de la Vía de Evitamiento hacia la Carretera Central es un ejemplo de ello.
La Gerencia de Promoción de la Inversión Privada de la Municipalidad de Lima ha identificado que son 1.537 las intersecciones donde se requiere instalar semáforos a un costo de US$80 millones y con un plazo de concesión de 20 años.
LÍO JUDICIAL
Pero el uso de un sistema integrado e interconectado de semaforización, que permita asegurar la fluidez de la circulación de vehículos con la llamada 'ola verde', es una solución que por ahora sigue encarpetada en la Municipalidad de Lima. Ello a pesar de que, según informó la Gerencia de Transporte Urbano de Lima (GTU), la Primera Sala Especializada Contenciosa Administrativa revocó en abril la medida cautelar que el Tercer Juzgado de la misma especialidad había concedido en el 2005 a la empresa Traffic Engineering & Control Corporation S.A. (TEC) y que le impedía al concejo licitar la instalación de dicha tecnología en la ciudad.
Hace cuatro años, esta empresa presentó a la Municipalidad de Lima cuatro propuestas para instalar semáforos inteligentes en la avenida Canadá. Un mes después, el concejo firmó un contrato con la empresa alemana Siemens Perú, por 1,5 millones de soles, para que esta se encargara de instalar los equipos en la mencionada avenida. Entonces, TEC denunció que se había utilizado su propuesta.
La Municipalidad de Lima señala que la resolución de la Primera Sala Especializada Contenciosa Administrativa de abril pasado le permite desarrollar su proyecto de semaforización inteligente, aunque por ahora prefiere mantenerla en estudio en la GTU.
Representantes legales de TEC aseguraron que no se pronunciarían sobre el proceso cautelar, tampoco acerca del expediente principal, por el cual demandaron la nulidad del Acuerdo de Concejo 170 de Lima, que desaprobó su propuesta de iniciativa privada en el 2004 (y que también habría sido declarada improcedente en abril último), ni acerca de la denuncia penal por falsificación de documentos interpuesta contra un funcionario de Emape.
EL PRIMER PASO: EL COSAC
En tanto, el Instituto Pro Transporte de Lima confirmó que el litigio judicial entre la empresa TEC y la Municipalidad de Lima no afecta el proyecto de semaforización inteligente de 10 millones de dólares de inversión que se desarrollará para el sistema de Corredores Segregados de Buses de Alta Capacidad (Cosac) o Metropolitano.
El corredor vial contará con un sistema sincronizado y articulado de semáforos en 74 intersecciones, entre Chorrillos y Comas. Jaime Romero, gerente de operaciones de Pro Transporte, dijo que el sistema funcionará con un centro de control al cual se integrarán en el futuro los semáforos de las avenidas Javier Prado, La Marina, Arequipa, Arenales y Canadá. Esta parte del proyecto depende de la Gerencia de Transporte Urbano.
EN PUNTOS
1. El consultor en temas de transporte Luis Quispe Candia recordó que el país aún no cuenta con un reglamento de semaforización, que permita estandarizar e integrar las características técnicas de ese tipo de señales, de acuerdo con la demanda de carga vehicular y de peatones. El tema debe ser normado por el MTC, dijo.
2. El municipio limeño autoriza y supervisa, desde 1997, la instalación de semáforos en la capital y delega facultades a los municipios distritales que lo solicitan. Así, Jesús María licitará la semaforización inteligente de diez intersecciones viales y el mantenimiento de equipos en otras 12. El monto de la licitación será de dos millones de soles.