"El Perú está en una posición muy interesante en la región"

Por Yolanda Vaccaro. Corresponsal

MADRID. Los reyes de España, don Juan Carlos y doña Sofía de Borbón, llegan mañana al Perú en la que será su tercera visita de Estado a nuestro país. Desde el lunes desarrollarán una nutrida agenda de trabajo para reforzar las relaciones hispano-peruanas, demostrando que el Perú es uno de los países prioritarios para España en diversos niveles. La evidencia palpable de ello será la firma, durante este viaje, de un acuerdo de asociación estratégica entre ambos países que sitúa a Perú en la élite de las naciones latinoamericanas en el marco de su relación con España. Lima y Trujillo serán los escenarios de la visita real.

Las actividades de los reyes en el Perú se prolongarán hasta el próximo miércoles 29 de octubre, cuando partirán hacia San Salvador para participar en la XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno.
Durante su estancia en el Perú los monarcas estarán acompañados por el ministro de Relaciones Exteriores español, Miguel Ángel Moratinos. Antes de viajar, el canciller concedió esta entrevista a El Comercio.

¿Cuál será la agenda de la visita de sus majestades los reyes al Perú? ¿Qué ciudades visitarán? ¿Con qué autoridades se reunirán?
Esta es la tercera visita de Estado de sus majestades los reyes al Perú. Estarán en Lima y en Trujillo, donde visitarán, entre otros lugares, el complejo arqueológico de Chan Chan y la Huaca de la Luna. Durante la visita se reunirán con el presidente de la República, Alan García, y con su esposa, Pilar Nores, con altas autoridades del Estado, entre ellas el presidente del Congreso de la República, Javier Velásquez, con las autoridades regionales de La Libertad, y con el alcalde de Lima, Luis Castañeda. Dentro de su agenda me permito destacar el discurso que el rey Juan Carlos pronunciará ante el Congreso.

¿Qué personalidades y empresarios acompañan a los reyes en su visita a Perú?
Acompañamos al rey el ministro de Asuntos Exteriores y Cooperación, la secretaria de Estado para Iberoamérica, Trinidad Jiménez, y varios directores generales del Gobierno Español.

Usted ha informado que durante esta visita de Estado se firmará un acuerdo de asociación estratégica. El Perú sigue así la senda de México, Argentina, Brasil, Chile y Colombia en Latinoamérica. ¿En qué consiste este acuerdo? ¿Qué ventajas conllevará para ambos países?
El plan de asociación estratégica recoge en un solo texto todos aquellos ámbitos de la relación bilateral, político, económico, de cooperación, educativo, cultural, desarrollo tecnológico, defensa, entre otros, en los que ambas partes vamos a fortalecer nuestras relaciones. Como abarca todos los campos de interés para ambas partes, la relación resultante acaba alcanzando una verdadera dimensión estratégica en el sentido de que las actuaciones de un país en estos ámbitos acaban teniendo reflejos en el otro.

Usted ha informado también que en esta visita de Estado se suscribirá un convenio hispano-peruano para evitar la doble tributación entre ambos países. ¿Puede detallar en qué consiste este acuerdo?
El convenio para evitar la doble tributación se terminó de negociar en el 2007 y está pendiente de ratificación por el Congreso Peruano y las cortes españolas. Nos parece un acuerdo muy beneficioso para las empresas con presencia en ambos países, que evitan así tener que tributar en los dos. Desde este punto de vista es un instrumento muy importante para atraer la inversión extranjera. Deseamos por ello que los parlamentos peruano y español puedan ratificarlo con la mayor brevedad posible.

¿Qué posición ocupa Perú en el marco de la cooperación internacional española?
Perú es un país prioritario para la cooperación internacional española y uno de los principales receptores de fondos de ayuda al desarrollo. La ayuda se sitúa en torno a los 60 millones de euros por año. En el 2007, se acercó a los 100 millones de euros gracias a la reacción solidaria de la sociedad española tras el terremoto que asoló la zona de Pisco en agosto del año pasado.

¿Cómo califica la estabilidad jurídica del Perú de forma individual y en el contexto latinoamericano? ¿Qué ventajas comparativas cree que presenta el Perú?
El Perú hace progresos muy notables en el ámbito de la seguridad jurídica y ha sentado las bases para el crecimiento económico y para atraer la inversión extranjera. Se encuentra en una posición comparativa muy interesante en el conjunto de la región. El Acuerdo de Protección Recíproca de Inversiones ya rige; es importante que entre en vigor cuanto antes el otro instrumento fundamental para atraer la inversión exterior, es decir, el acuerdo para evitar la doble imposición.

¿Cómo valora las relaciones de España con los diversos países latinoamericanos? ¿Es muy difícil negociar, por ejemplo, con los presidentes de Venezuela, Ecuador y Bolivia?
Las relaciones de España con los países latinoamericanos son, en general, muy buenas. Con todos los países tenemos un excelente nivel de interlocución y mantenemos un diálogo fluido y abierto lo que nos permite defender los intereses de las empresas españolas cuando es preciso hacerlo.

¿Las empresas españolas han solicitado apoyo del Gobierno Español frente a actitudes de los presidentes de países como Venezuela, Ecuador y Bolivia que ponen en peligro sus inversiones en estos países?
Como le he dicho, es perfectamente posible defender a nuestras empresas y mantener una relación fluida y cordial con todos los países.

¿Cuál es el estado del proyecto de acuerdo de asociación, que incluye un tratado de libre comercio entre la Unión Europea (UE) y la Comunidad Andina de Naciones (CAN)?
El acuerdo de asociación entre la UE y la CAN se lanzó durante la Cumbre de Viena del año 2006 y, desde entonces, ha habido progresos importantes en las negociaciones de los capítulos político y de cooperación. En cambio el capítulo comercial ha encontrado dificultades debido a la diferencia de visiones dentro de la CAN sobre un tratado de libre comercio con la UE. Los presidentes de los estados miembros de la CAN se reunieron el pasado 14 de octubre en Guayaquil y se dieron una nueva oportunidad para hacer posible un acuerdo comercial entre ambos bloques. Sería lo deseable y esperamos que sea posible.

¿España apoya la solicitud del Gobierno Peruano de firmar un acuerdo UE-Perú, al margen de la CAN? ¿Podría suscribirse tal acuerdo con Perú y Colombia?
Como acabo de decir, lo más deseable es un acuerdo regional entre la UE y la CAN. No obstante si las diferencias entre Perú, Colombia, Ecuador y Bolivia no lo hacen posible, entonces habrá que considerar que los países que quieran seguir avanzando en la negociación puedan hacerlo.

En el Perú los españoles votan en comicios municipales y regionales. ¿Por qué no se aplica directamente la reciprocidad que establece la Constitución Española y se permite que los peruanos voten en este tipo de comicios en España?
Estamos muy agradecidos por el hecho de que los españoles puedan votar en las elecciones municipales y regionales peruanas. Es un símbolo de avance de la comunidad iberoamericana. Como usted dice, la Constitución Española prevé el voto de ciudadanos de otros países residentes en España sobre la base de la reciprocidad, y por lo tanto permitiría que los peruanos puedan participar en las elecciones municipales y autonómicas que tienen lugar en España. Pero la Constitución no es directamente aplicable en este punto sino que la concreción de este principio debe ser instrumentada a través de una ley o de un convenio internacional. Y esto es lo que vamos a hacer de manera inmediata con el Perú: proponer la firma de un convenio que va a otorgar el derecho de voto a los peruanos residentes en España. Se trata de un compromiso que está recogido en el plan de asociación estratégica que vamos a firmar y que pensamos hacer realidad muy pronto.

¿Cómo afectará la Directiva de Retorno de la Unión Europea (UE), suscrita por España, a la situación de los inmigrantes latinoamericanos en España?
La Directiva de Retorno no afectará a los inmigrantes latinoamericanos en España puesto que la legislación española sobre los inmigrantes que están en nuestro país de manera irregular no se cambiará a consecuencia de la directiva. La norma intenta poner límites a la práctica de algunos estados de la UE que no los tenían en materia de expulsión de inmigrantes irregulares. Esos límites pueden parecer muy amplios pero la legislación española, que es la que ofrece más garantías de la UE, repito, no se verá afectada en sentido alguno.

CONSECUENCIA DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO DEL PERÚ
Desciende abruptamente demanda de visas de trabajo
Desde 1991, los peruanos necesitan visa para ingresar en España incluso como turistas. Ese año el entonces canciller peruano sancionó el convenio hispano-peruano de exención mutua de visas de turistas. Luego España empezó a pedir visa a los peruanos. Al poco tiempo el Perú dio marcha atrás pero España, no.

Sobre el espinoso asunto de las visas el canciller español Miguel Ángel Moratinos responde.

Los españoles no requieren visa para ingresar en Perú, pero los peruanos sí deben gestionar visa para ingresar en España. ¿Por qué no se aplica la reciprocidad en este campo?
España pertenece al grupo Schengen, lo que significa que su política de visados de corta duración debe estar coordinada con la del resto de los países que integran la zona Schengen. El Perú tiene visa desde 1991, el establecimiento de este requisito fue una iniciativa peruana. La visa es un instrumento muy útil para frenar la inmigración irregular. Por eso las molestias que ocasiona por un lado se compensan ampliamente con su papel como garante de los derechos de los emigrantes, porque los irregulares están condenados, casi sin remisión, a la explotación laboral.

En el Consulado de España en Lima se ha reducido drásticamente la demanda de visado laboral a pesar de que el Perú cuenta con la preferencia que permite que los peruanos accedan al mercado laboral español al margen de la situación nacional de empleo. ¿Cuál es la norma desde la cancillería española? ¿Cuántos visados laborales se han concedido en los últimos dos meses?
La crisis económica y financiera tiene consecuencias sobre el empleo en todas partes, y en España, también. Es inevitable que esta situación se refleje en la oferta de empleo de España hacia el extranjero. El Perú crece a ritmos del 8 y 9% y, lógicamente, requerirá de más mano de obra. Esta es la única razón por la que ha descendido la entrada de trabajadores peruanos en España, porque la legislación no ha cambiado. En efecto, la demanda de visados de trabajo ha descendido abruptamente en los últimos dos meses, en que se han concedido 1.250 de estos documentos. Quiero resaltar el gran esfuerzo del Consulado de España, que ha rebajado a 15 días el período para tramitar el visado.

LA FICHA
Nombre: Miguel Ángel Moratinos Cuyaubé.
Nacimiento: Madrid, 1951.
Situación familiar: Casado, tiene dos hijos.
Formación: Licenciado en Derecho y Ciencias Políticas. Diplomático de carrera.
Cargo: Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación de España.