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"Mi nombre es...", una frase que muchos no pueden completar

El hecho de que un millón y medio de compatriotas carezca de documentación no puede ni debe ser visto como un problema más. Esta situación pone en riesgo nuestra viabilidad como país y la credibilidad y sostenibilidad de la democracia.

La lucha emprendida contra la indocumentación debe ser frontal, pues es simple reflejo de la exclusión que invalida social, política y económicamente a quien la padece. Es por ello que desde el 2005 el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (Mimdes) realiza denodados esfuerzos para lograr la inclusión de todas y todos los peruanos. Entre estas acciones se encuentra el haber sistematizado en su integridad la valiosa experiencia de trabajo de estos años que permite contar hoy con la información que aquí divulgamos.

La indocumentación deviene en una cuestión política, como bien ha escrito Alejandro Cussiánovich, "en el sentido de que no es durable una democracia que se construye con grandes bolsas de aire en sus columnas, bolsas de aire que son a saberse seres excluidos, marginados, sin voz, sin existencia, población supernumeraria, sin reconocimiento, sin derecho de ser ella misma".

NECESARIO DERECHO
Si nacer es vivir, recibir un nombre es poder vivir una vida más digna, es la visibilización de un ser humano, es el reconocimiento legal por parte de un gobierno y de un Estado de la existencia de una nueva persona como ser social, como parte de una colectividad y de una nación.

La "ciudadanía invisible" que padecen los indocumentados es casi una condena a vivir al margen: no se inscribirán en la escuela, difícilmente podrán conseguir un empleo formal, no pueden abrir cuentas bancarias ni tener títulos de propiedad, no pueden casarse por el registro civil, no pueden votar, en definitiva no pueden participar activamente en la vida democrática.

En el Perú, por ejemplo, una niña o un niño sin partida de nacimiento no podrá insertarse en el sistema educativo pues es un documento indispensable para la matrícula. Al no poder acceder al sistema educativo, el potencial intelectual y creativo de esa persona no podrá desarrollarse, su autoestima se verá afectada, y con ello sus posibilidades de progreso serán mínimas.

Sin una educación de base difícilmente conseguirá un empleo bien remunerado, perpetuándose en la pobreza y en la marginalidad. No podrá, por otra parte, acceder a los servicios y beneficios de los programas sociales de salud, lo que impactará de manera dramática en su nutrición y su bienestar.

NIÑEZ EN PELIGRO
El Perú no cuenta con estadísticas exactas que permitan conocer cuántas personas se encuentran afectadas, sin embargo el INEI señala que el 3,2% de menores de 18 años no cuenta con partida de nacimiento y que el 5,3% de personas que tienen 18 años o más no tiene DNI. Datos de Unicef estimaban que en el 2002 el 18% de los nacimientos en el Perú, es decir 110,098 niños y niñas, no fue registrado.

La situación de invisibilidad de las niñas y niños no registrados incrementa para ellos el riesgo de sufrir discriminación, permitiendo además la negligencia, el abuso y la explotación.

No hay amor ni muerte que valga
Por más enamorada que esté una persona indocumentada, no podrá casarse. Y es que muchos son los problemas derivados de la indocumentación. Los jóvenes y las personas adultas que no cuentan con partida de nacimiento o DNI no pueden realizar una serie de trámites: desde inscribir el nacimiento de una hija o hijo, iniciar acciones legales por demanda de alimentos o solicitar certificados policiales (requeridos por muchos empleadores), hasta acceder a los servicios de salud, seguros, créditos, etc. pasando por la obtención de otros documentos, como el brevete, por ejemplo.

Por más hija o hijo de su padre que uno sea, no podrá heredarlo. Pese a su inteligencia y sus capacidades, no podrá participar ni formar parte de ninguna institución. No podrá abrir una cuenta bancaria, así tenga el dinero. Nunca podrá ser propietario formal de aquello que por herencia o posesión es suyo. Y por irónico que parezca, por más muerto que esté, será difícil tramitar su partida de defunción.

MÁS DATOS
Cruzada del Mimdes y del Reniec
4La Cruzada Cívico-Nacional por el Derecho al Nombre y la Identidad "MI NOMBRE" es impulsada desde el 2005 por el Mimdes, en coordinación con el Reniec y los gobiernos locales y regionales, así como con instituciones de la sociedad civil.
4 El nombre es un derecho inherente al ser humano, tan importante para efectos prácticos como la vida, es por ello que el Mimdes ha sistematizado su experiencia de trabajo de promoción del derecho al nombre en todo el ámbito nacional.
4 Se viene promulgando diversas normas, especialmente ordenanzas municipales para avanzar en este proceso.
4 Las instituciones responsables trabajan para lograr la gratuidad de este trámite.