El Congreso golpeado otra vez

Por Carlos Novoa Shuña

Para nadie es un secreto que la imagen del Congreso es negativa ante los ojos de la sociedad peruana. La última encuesta nacional de El Comercio, elaborada por Ipsos Apoyo en noviembre exhibe la peor imagen entre los poderes del Estado.

Solo 11% aprueba su gestión, 82% lo desaprueba y un 7% no precisa. Tanto el Ejecutivo como el Poder Judicial tienen una aprobación del 15%.

Las últimas cifras de la encuesta de la Universidad de Lima (hecha en Lima) suenan mejor. Un 25,5% aprueba la labor del Congreso, mientras que un 47,1% lo desaprueba.

¿De qué se discute en el Congreso? ¿Qué tanto se identifica la gente común con lo que se trata en el Parlamento?

Esta semana el Congreso de la República ha recibido un nuevo golpe. Esta vez, el gancho vino del propio presidente de la República Alan García Pérez, quien criticó al Parlamento por "perder el tiempo discutiendo temas intrascendentes para el Perú".

A decir de García, el Congreso no acompaña las grandes reformas del país porque está pensando en proponer "el día de la marinera o el tondero".

Es subjetivo analizar cuál es una ley importante o cuál es una ley "adefesiera", como lo manifestó el congresista Javier Bedoya de Vivanco.

Las respuestas no se hicieron esperar. El presidente del Congreso, Javier Velásquez Quesquén, consideró injustas las críticas presidenciales y justificó a García, también su correligionario, argumentando que hizo esos cuestionamientos al calor de un mitin popular.

El mismo Velásquez rechazó que el Parlamento apruebe "leyes adefesieras" y añadió que su gestión no ve temas intrascendentes.

"La primera reflexión que hago como presidente del Congreso es que este es un gobierno que no tiene mayoría parlamentaria. En estos dos años y medio hubo un alto grado de madurez en todas las representaciones, incluida la nacionalista. Por ejemplo, al Gobierno se le ha dado facultades legislativas para dictar todo un paquete de decretos a fin de implementar el tratado de libre comercio", explicó Velásquez.

¿QUÉ ES IMPORTANTE?
Calificar la importancia de una moción o de un proyecto de ley puede tener distintas lecturas. Por ejemplo, una revisión de las mociones presentadas en el Congreso en lo que va del año indica que el 90% lo constituyen pedidos de saludo para distintos lugares, ya sean distritos o provincias de todo el país.

En ese contexto, el golpe aplicado por García con sus críticas al Congreso busca dos cosas. Primero, descargar la frustración de proyectos de fondo que no se discuten ni aprueban. Segundo, "defenderse" ante la población indicando que "él" (el presidente de la República) tiene la intención de llevar adelante los proyectos de modernización, pero "ellos" (el Congreso) bloquean todo con su supuesta inacción.

El Comercio buscó al congresista Javier Bedoya de Vivanco, quien fue el primero en utilizar el término "adefesiero" al referirse a algunas propuestas del Congreso. Bedoya manifestó que "proyectos de ley adefesieros son aquellos que son declarativos o intrascendentes".

El parlamentario de Unidad Nacional señaló que son la Mesa Directiva del Congreso y la Junta de Portavoces de las distintas bancadas políticas las llamadas a impedir que se den más proyectos "adefesieros".

"Hay una agenda que la Junta de Portavoces prioriza y acuerda temas para que se discutan después. Eso es lo que se debe seguir para que nos dediquemos a legislar sobre temas trascendentes".

EN LOS DOS LADOS
Jorge del Castillo es congresista pero hasta hace dos meses formó parte del Ejecutivo como primer ministro, por lo que se le solicitó su versión desde ambas perspectivas. "Hay muchos temas de fondo en el país que son más importantes que entrar en dimes y diretes y estar en una confrontación que no vienen al caso. Ahora el Gobierno ha planteado un plan anticrisis, creo que el Congreso debe ponerse a la altura de eso. Eventualmente hay que dar disposiciones para que estos diez mil millones de soles fluyan con más rapidez, con menos trabas. Eso es lo de fondo en el país. Yo no he venido al Congreso para perderme en discusiones bizantinas".

Si bien Del Castillo evitó la polémica tras la crítica presidencial, dijo que en el Congreso existe todo tipo de personas. "Hay gente inteligente, reflexiva, racional. Y hay otros que tienen visiones de otra naturaleza o apreciaciones políticas muy personales. Pero no hay que confundir o mezclar o meter a todos en la misma bolsa en el Congreso. Creo que hay gente responsable y esa es la línea que hay que buscar para sacar lo mejor de la institución".

Para Bedoya de Vivanco, la crítica presidencial se debió a un asunto coyuntural. "El presidente se fue a la Plaza de Acho, pensando que iba, cual torero triunfador, a dar una vuelta en multitud, paseado en hombros, y realmente lo que ocurrió fue que le llovió de todo y no precisamente las botas de vino, sino las botas de agua, y el presidente terminó vapuleado".

El congresista añadió que el presidente García al verse acorralado por las críticas y por el mal momento, "trató de desviar hacia el Congreso las iras populares".

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