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Ley sobre gratificaciones podría ser enviada al TC

Por Elizabeth Cavero

Antes de evaluar cómo se cubrirían los S/.734 millones que el Estado dejará de recibir si se exonera de impuestos a las gratificaciones de julio y diciembre, el gobierno está analizando los argumentos con los que, eventualmente, pediría al Tribunal Constitucional declarar la inconstitucionalidad de la norma.

Así lo informó a este Diario un ministro de Estado, quien prefirió no hacer más comentarios sobre la autógrafa (como se denomina a una ley aprobada por el pleno o la Comisión Permanente que aún no ha sido promulgada). El texto recién fue enviado al Ejecutivo ayer .

Según la Constitución Política, el presidente Alan García tiene 15 días útiles para promulgar u observar el texto aprobado en la maratónica sesión del pasado jueves 18 de diciembre.

Sin embargo no hay que esperar para conocer las objeciones del Ejecutivo, pues el último sábado García envió una carta sobre el tema al presidente del Congreso, Javier Velásquez Quesquén.

"No dudo del propósito social de la propuesta, ni del deseo de contribuir con ella a la solución de los problemas derivados de la crisis externa. Sin embargo, considero que el camino escogido no es el más conveniente para la economía nacional y mucho menos para la economía de los peruanos más pobres", señala García en la carta.

El mandatario sostiene además que el proyecto de ley para exonerar de impuestos y contribuciones a los aguinaldos no cumple con el artículo 79 de la Constitución, según el cual toda iniciativa que se refiera a tributos o beneficios tributarios debe contar con la opinión favorable del Ministerio de Economía y Finanzas. En este caso, hubo incluso un informe desfavorable.

De acuerdo con el congresista Aurelio Pastor, presidente de la Comisión de Constitución y vocero de la bancada aprista, la ley tiene vicios y el Ejecutivo sí tendría argumentos para pedir que se declare su inconstitucionalidad. "Espero que eso no sea necesario y que el Congreso se rectifique después de analizar la información sobre a quién beneficia y a quién perjudica esta ley", dijo.

La carta enviada por García expone también los ya conocidos argumentos de que los que más se favorecen son los trabajadores de mayores ingresos, y de que el costo para el fisco, la ONP y Essalud llegaría a S/.1.370 millones. "No se trata de que el Ejecutivo imponga su punto de vista, sino de que el Congreso entre en razón", dijo Pastor. Luego añadió: "Creo que en la aprobación de esta norma el Congreso ha actuado con poca responsabilidad".

EN PUNTOS
1 Según el MEF se dejaría de recaudar S/.734 millones por Impuesto a la Renta, S/.450 millones para Essalud y S/.185 millones para la ONP.
2 Para Víctor A. García Belaunde, autor del proyecto, solo se sacrificarían S/.334 millones en IR y S/.150 millones para Essalud. Las AFP, dice, dejarían de cobrar hasta S/.40 millones por comisiones.
3 Señala que entre S/.642 millones y S/.815 millones serían liberados, lo que equivale a 11 días de consumo.