Los jubilados pueden pasar hasta diez años litigando por una pensión

8:42 | La Defensoría del Pueblo confirmó que en 116 casos la ONP se demoró en acatar fallos judiciales

El Comercio

El largo camino que siguen en el país miles de jubilados para que se les reconozca el derecho a una pensión no termina cuando, agotada la vía administrativa, recurren al Poder Judicial y obtienen allí una sentencia favorable, pues a partir de ese momento, su caso depende de que la Oficina Nacional Previsional (ONP) cumpla el fallo judicial.

Sin embargo, las quejas por la dilación o falta de celeridad de la ONP en el cumplimiento de los mandatos judiciales son recurrentes. Solo entre el 2007 y lo que va del presente año, la Oficina Defensorial de Lima de la Defensoría de Pueblo ha atendido 116 quejas fundadas de ese tipo. "Estos casos nos han permitido corroborar que hay dilación y falta de celeridad en la ejecución de los mandatos judiciales", comentó la doctora Eliana Revollard Añaños, jefa de dicha oficina.

Estos casos se suman a las quejas recibidas por la Defensoría del Pueblo contra la ONP por demora en los trámites administrativos que siguen a la solicitud de una pensión (por impugnaciones, apelaciones, reconsideraciones, entre otras). En el 2007 los reclamos sumaron 5.147, de los cuales 2.252 están en trámite; y en lo que va del año la cifra ya suma 2.104 quejas (1.750 de ellas son nuevas).

Para identificar los obstáculos existentes, la Defensoría del Pueblo difundirá en junio próximo un informe que aborda el funcionamiento de la ONP, basándose para ello en el análisis de 2.318 casos de reclamos en materia pensionaria recibidos entre enero del 2004 y julio del 2007.

Temas zanjados
En forma paralela, la Adjuntía de Asuntos Constitucionales determinará en qué casos la ONP, como instancia administrativa, estaría contraviniendo la obligación de adoptar fallos judiciales que recogen temas de derecho pensionario ya zanjados por el Tribunal Constitucional, como es la nivelación de las pensiones a tres remuneraciones mínimas vitales, el reconocimiento de aportes y el pago de intereses, comentó el doctor Fernando Castañeda, comisionado de la Adjuntía de Asuntos Constitucionales.

Explicó que una de las principales preocupaciones para la Defensoría del Pueblo es la duración del proceso contencioso-administrativo que en el caso previsional demora, en todas sus etapas (primera instancia, apelación, casación), cinco años y siete meses, según determinó una investigación defensorial del 2006. A ello se suma que la satisfacción o ejecución plena de la sentencia puede demorar hasta cinco años (ello sin considerar las demoras en la vía administrativa, en la cual los plazos legales tampoco se cumplen).

Según el Informe Defensorial 121, que analizó más de 900 expedientes vistos por cuatro juzgados contencioso-administrativos, el 51% de demandantes inició su proceso en materia previsional cuando tenía menos de 60 años; el 23% entre 60 y 70 años y el 20% entre 71 y 80 años. Muchos fallecen en el camino.

ONP: demandas se reducen en 25%
El presidente de la Oficina de Normalización Previsional (ONP), José Luis Chirinos, sostuvo ayer que desde el 2006 hasta la fecha, el número de demandas judiciales contra la entidad en materia pensionaria se ha reducido hasta en un 25%.

Según explicó al programa "Mesa Central", los más de 37.100 casos que se ventilan en el Poder Judicial son producto de un problema de acreditación de documentos.

Buena parte de estos casos, refirió, se deben al accionar de abogados que prometen a quienes el derecho no les asiste el acceso a una pensión, y para ello falsifican documentos.

José Luis Chirinos, quien deberá presentarse el martes 29 en la Comisión de Seguridad Social del Congreso para dar cuenta de la situación de las solicitudes de pensión de los jubilados, aseguró que la entidad carece de presupuesto y personal necesario para mejorar la calificación y verificación de documentos.

Para reducir las demoras, se desarrolla una base de datos y un registro individual de aportantes que debe estar en funciones el 2009. En tanto, en la Oficina de Registro de Cuenta Individual Nacional de Empleados y Asegurados y en el archivo central de la ONP hay 50 millones de documentos acumulados desde hace casi 80 años y 170.000 libros de planillas, respectivamente, sin revisar.