Los cambios a la ley de mypes no serían suficientes para formalizarlas

9:04 | La reducción de la carga laboral de 59% a 34% es un buen primer paso. Sin embargo, también se deben reforzar mecanismos que ayuden a estas empresas a crecer

Por Azucena León Torres

Luego de constantes idas y venidas, el Poder Ejecutivo publicó finalmente el último fin de semana las modificaciones a la ley de mypes (microempresas y pequeñas empresas), cuyas novedades más importantes radican en el aspecto laboral y tributario. Y aunque es cierto que también contempla la creación de un fondo para financiar la capacitación de los trabajadores y la innovación de los productos, deja ciertos vacíos sobre cómo funcionará y qué aspectos serán trabajados o considerados prioritarios.

A pesar de ello, el ministro de Trabajo, Mario Pasco, se muestra convencido de que esta vez la ley sí tendrá el impacto esperado e incluso se animó a proyectar que los cambios introducidos promoverán la formalización de las casi dos millones de mypes que existen en el país. Y ello ocurrirá, a su juicio, en los próximos tres años. ¿Pero utilizar las mismas recetas será suficiente para convencer a las microempresas de que la formalidad puede ser un negocio atractivo y, sobre todo, rentable para ellas? Las posiciones de analistas y especialistas están encontradas.

Fernando Villarán, ex ministro de Trabajo, e Iván Mifflin, director ejecutivo de IPAE, coinciden al señalar que las modificaciones introducidas constituyen un primer paso hacia ese objetivo, pues al lograr que el Estado subvencione en forma parcial la salud y las pensiones, los costos laborales se reducen de manera importante. "Aunque el tema laboral no es el que determina la formalización de una mype, sí tiene, junto con el tributario, un gran peso. Y de hecho con estos cambios la ley ayuda, pues no solo reduce el costo de la formalización, sino que también beneficia al propio empleador, que, al ser en la práctica un trabajador más, podrá acceder ahora a salud y pensiones", agrega Mifflin.

En esa línea, Gustavo Yamada, profesor de la Universidad del Pacífico, agrega que ahora el régimen mype se vuelve más flexible y atractivo, pues al ampliar el tope de ventas y trabajadores en la clasificación de la pequeña empresa, será mayor el universo de personas jurídicas que accederán a él. "Antes un gran número de empresas no calificaba con la clasificación de microempresa o pequeña empresa y prefería permanecer en la informalidad en vez de optar por el régimen general, pues las podía sacar del mercado. Ahora, al volverlas partes de esta ley, la carga laboral se les reducirá de 59% a 34%, y sin duda eso las alentará a formalizarse", dice.

TAREA PENDIENTE
Sin embargo, Gladys Triveño, directora ejecutiva de Proexpansión, cree todo lo contrario. Afirma que reducir los costos laborales y tributarios no contribuye en nada a hacerla sostenible ni rentable, que es lo que realmente pesa al decidir formalizarse. "Seguimos apostando por lo mismo. Y, lo que es peor, con esta subvención hacen que nunca quieran crecer (para no perder los beneficios). Además, a la microempresa, que es donde radica el problema, le aumentan las condiciones, pues será la pequeña empresa la que estará en mejor condición de acceder al Estado, un cliente clave para ellas", afirmó.

Y aunque la mayoría, incluido Ángel Neyra, presidente de la Asociación de Empresas de Metalmecánica del Perú, cree que el Ejecutivo va por un buen camino, un punto en el que todos coinciden es que la norma por sí sola no es suficiente, pues mientras esta no vaya acompañada de un mayor presupuesto y una plataforma de negocios que le permitan exportar y acceder a nuevos mercados, no se lograrán los resultados esperados. En ese sentido --finaliza Mifflin--, "los S/.500 millones que se destinarán para la compensación por el IGV deberían utilizarse en capacitación".