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El ex ministro Mario Pasco sobre su renuncia: "Me sentí muy desilusionado"

8:04 | A pocos días de haber dejado el cargo de ministro de Trabajo, el reconocido laboralista detalla a El Comercio las razones que lo llevaron a alejarse del Gobierno

Por Azucena León Torres

El traspaso de la responsabilidad normativa de las mypes al Ministerio de Producción, por decisión del Congreso, llevó a renunciar al cargo de ministro de Trabajo al laboralista Mario Pasco. Cinco días después de su renuncia, el ex funcionario detalla a El Comercio las razones que lo llevaron a tomar esta decisión. Además del recorte de competencias, también habrían pesado otros motivos.

¿El traspaso de las funciones y competencias sobre las pymes al sector Producción fue la única razón por la que decidió alejarse del Gobierno?
Sí, no tenía otra alternativa. El Congreso había adoptado una decisión que contradecía la del Ejecutivo, que en un proyecto de ley aprobado en el Consejo de Ministros dejaba la rectoría de las pymes y mypes en el sector Trabajo. Los congresistas sabían que el proyecto debía debatirlo la Comisión de Descentralización (del Parlamento), pero hicieron caso omiso a esta información y sometieron a votación una propuesta pasada que alteraba todo el trabajo que se había realizado hasta ese momento.

¿El inicio del debate lo tomó por sorpresa?
El miércoles me enteré de que el texto se sometería a votación al día siguiente, así que esa misma noche le envié un oficio al presidente del Congreso, Javier Velásquez Quesquén, en que le pedí que me recibiera el pleno. El jueves temprano me reuní con él para explicarle personalmente mis razones y quedó en considerarlas. Sin embargo, por la tarde se me informó que eso no sería posible y que el tema sería uno de los primeros puntos de la agenda del pleno.

En reiteradas ocasiones aseguró que el tema estaba zanjado en el Ejecutivo. Pero todo indica que el propio presidente Alan García ordenó poner el proyecto en agenda.
Esa es una versión de los medios que no estoy en condiciones de confirmar.

¿No fue esa la excusa que recibió de Velásquez Quesquén?
Le repito, esa fue una versión de los medios

Pero los apristas tienen un líder, y ellos también terminaron respaldando el proyecto. ¿Realmente cree que el presidente no tuvo algo que ver?
Ese día (jueves) el presidente estuvo fuera de Palacio (de Gobierno). Lo sé porque en la noche quise entrevistarme con él, y desafortunadamente no lo encontré. Así que no pude recibir una definición del presidente sobre el tema.

¿Y no optó por comunicarse telefónicamente con él?
No, porque en todas las conversaciones previas siempre estuve seguro de que él respaldaba que la rectoría de las mypes debía permanecer en el sector Trabajo.

¿En alguna ocasión conversó abiertamente con el presidente sobre el posible traspaso de las mypes a Producción?
Es cierto que en algún momento el presidente avaló esa posibilidad. Sin embargo, luego cambió de posición. Recuerdo que a las pocas semanas de ser nombrado ministro tuve un entredicho con Producción, ante el cual el presidente decidió intervenir. En aquella ocasión dijo que no era posible que dos ministerios se disputaran públicamente un tema y que este lo definiría el Consejo de Ministros. Así fue, y en dos ocasiones; la primera cuando se aprobó la Ley Orgánica del Produce, que no menciona por ningún lado a las mypes. Una segunda, cuando se aprobó por unanimidad la Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo, que sí mantenía la rectoría del sector de las microempresas.

¿Pensó que eso era suficiente para cerrar el tema?
Sí, no solo porque fue aprobado prácticamente por unanimidad en el Consejo de Ministros, sino porque, además, recibí señales muy claras del presidente de que así sucedería. Recuerde que por sus indicaciones apuré la publicación del reglamento de la nueva ley de mypes y que presidí la ceremonia de promulgación de la norma en Palacio, en la que, por cierto, no estuvo el ministro Rafael Rey.

Es cierto que el ministro Rey siempre defendió arduamente este cambio, pero también era claro que no estuvo solo. ¿Al ver ese cambio no se sintió usado, traicionado?
Más que eso, me sentí desilusionado de haber dedicado más del 50% de mi trabajo en el ministerio a impulsar la publicación de una ley cuyo sector no quedaría finalmente bajo mi rectoría. Viajé tanto para difundir las bondades del nuevo régimen, me reuní con diferentes entidades para obtener capacitación y financiamiento; sentí que mi esfuerzo fue en vano y poco o nada apreciado por los congresistas.

¿No jugó en su contra su inexperiencia política?
Seguramente. Me queda claro que el ministro Rey jugó sus propias cartas, pero esto forma parte de las artes de la política, en la que yo no soy ducho porque tengo un posgrado en ética.

¿Cuál sería el riesgo de que en algún momento Producción proponga eliminar el tope de trabajadores o aumentar el tope de ventas que se utilizan para calificar a una mype?
El Produce no tiene facultades para hacerlo. Sin embargo si esta propuesta, que se planteó en algún momento, llega a prosperar es claro que se precarizará el empleo.

¿A qué se refiere?
El régimen de mypes otorga incentivos para promover la formalización de un sector vulnerable, por ello se reducen beneficios como el pago de CTS, gratificaciones, indemnización y vacaciones. Si se elimina el tope de trabajadores, vuelves un régimen que es para un sector específico en uno general. En otras palabras, desaparecería la legislación laboral actual y se afectarían seriamente los derechos laborales, que se verán rebajados.

¿A eso aspira el ministro Rey?
No tengo cómo saberlo.

¿No cree que le faltó incidir en temas de capacitación y promoción?Ese fue el argumento que se utilizó para pedir el traspaso de las mypes al Ministerio de la Producción.
No creo que una ley genere competitividad. El hecho de que la legislación de mypes estuviera en Trabajo no significaba que los demás ministerios se desentendieran del tema. Veo difícil que el Produce realice cambios significativos, pues en todo este tiempo pudo impulsar iniciativas de ese tipo y no lo hizo.

También se criticó que el reglamento de mypes tuviera ciertos vacíos...
No todos los temas se precisan mediante reglamento, sino a través de resoluciones ministeriales.

¿Se necesita un ente promotor como Prompyme?
No hay duda, Mi Empresa no tenía las mismas facultades que tuvo en su momento Prompyme y faltaba reforzar toda la parte de acceso a mercados.

¿Qué fue lo más importante de su gestión?
Además de la ley de mypes, la ley del servicio civil y la que brinda derechos a los trabajadores de servicios no personales (SNP). Además, el proceso de modernización del ministerio, que permitió la constitución de empresas on line.